2015年12月，杭州等城市開始推行嚴(yán)格垃圾分類管理措施,，近日有媒體報(bào)道,，垃圾分類在執(zhí)行中遭遇尷尬。查閱時(shí)間表會(huì)發(fā)現(xiàn),，早在15年前我國即試行垃圾分類,，垃圾分類早不是新鮮事物，我們確實(shí)有尷尬的理由,。

垃圾分類,，除去環(huán)境保護(hù)方面的意義，在很大程度上還被視為衡量一個(gè)國家國民素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn),，或許這才是大多數(shù)人在面對(duì)15年“馬拉松”般的試行之后心有不甘的原因,。垃圾分類推行不力，有許多原因,，其中,，認(rèn)為懲罰措施未落實(shí)、懲罰力度不夠的意見在逐漸抬頭,。如果嚴(yán)罰能保證垃圾分類這一惠及千秋的事業(yè)順利推行,，自然極好，但結(jié)合15年的試行經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合國外較為成功的實(shí)例,，這種“一罰了之”的思路便顯得相當(dāng)可疑。

垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它不僅要考慮扔垃圾的普通居民,，還要兼顧回收垃圾的回收者?！耙涣P了之”的做法,，將重心過分傾斜到前者身上。試行規(guī)劃中,，政府在社區(qū)垃圾箱及專用塑料袋等方面的投入不遺余力,，可惜，單純?cè)黾佑布O(shè)施,，并不能改變居民日常處理垃圾的習(xí)慣,。部分地區(qū)將核查和罰款的權(quán)力交托給居委會(huì)，同樣不能解決問題。這種情況下,，居民還是單純的垃圾生產(chǎn)者,，他們不能理解回收垃圾是政府為他們提供的一項(xiàng)服務(wù)，管理人員在“抬頭不見低頭見”的社區(qū),，面對(duì)普遍存在的怠惰和應(yīng)付,，抱著“何必為難彼此”的心態(tài)，變相地將罰款轉(zhuǎn)變?yōu)槲飿I(yè)管理費(fèi)用的一部分是很正常的,。罰款不是解決問題的關(guān)鍵,。相應(yīng)地，精簡社區(qū)的垃圾箱數(shù)量,，建立集中的定點(diǎn)回收中心，實(shí)行定時(shí)上門回收等制度,，讓垃圾回收成為政府提供的一項(xiàng)具體服務(wù),，而不是理所當(dāng)然的義務(wù)，那么,，接下來再提出具體的要求就合適多了,。

垃圾分類的片區(qū)化試點(diǎn)，照顧了不同地區(qū)的生活習(xí)慣和發(fā)展水平,，不過,，隨著試點(diǎn)區(qū)域的擴(kuò)大，問題也隨之出現(xiàn),，最主要的問題是在不同地區(qū)制定不同的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)根源，各地區(qū)對(duì)垃圾回收再利用的能力存在差異,。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上是城市“變廢為寶”能力的直接反應(yīng),。以礦泉水瓶為例，水瓶的瓶蓋,、瓶身和包裝紙分別由不同種類的塑料制成,，在一個(gè)不能區(qū)別性地再處理這些材料的城市，只能以籠統(tǒng)的單一方式回收,，其所指定的分類指標(biāo)必然相應(yīng)簡單,、粗糙。各類規(guī)劃習(xí)慣單方面強(qiáng)調(diào)政府投入,，極少意識(shí)到能從垃圾回收中回收多少價(jià)值,，在這些行政規(guī)劃中，垃圾分類過分孤立于城市產(chǎn)業(yè)鏈,，成為單向的財(cái)政負(fù)擔(dān),。許多城市在試點(diǎn)一段時(shí)間之后即不了了之，正是因?yàn)樗鼈兊纳a(chǎn)力還配不上過分精細(xì)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。所以,，因地制宜的垃圾分類雖在初期有益于推廣和宣傳,，代價(jià)也很明顯：政府不能充分依靠企業(yè)力量減輕自身負(fù)擔(dān)。

垃圾分類不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，還是一件“細(xì)活”,，必須舍得花“慢工”，耐得下性子,。15年確實(shí)不算短,，但對(duì)于一項(xiàng)社會(huì)化的項(xiàng)目，冠之以“馬拉松”之名還是顯得過分焦急,。日本的垃圾分類,，其精細(xì)和系統(tǒng)都舉世公認(rèn)，但這也是花了整整30年才取得的成果,。日本政府在推廣垃圾分類的漫長過程中,，始終保證政策應(yīng)對(duì)問題具備較強(qiáng)的靈活性和調(diào)節(jié)能力，日本在垃圾分類上取得的成績,，是公民與政策相互適應(yīng),、反復(fù)磨合的結(jié)果。政策的推行應(yīng)該容許挫折甚至失敗,，而不應(yīng)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的情況下硬著頭皮一意孤行,。

“一罰了之”的方法雖算不得壞主意，卻也稱不上是好主意,。