甘肅省隴南市的一群官員，“合作”了一把,，把各自的親友共19人弄進公辦教師花名冊，吃上了“皇糧”,，一吃吃了三年，共領取財政工資117.84萬元,。日前,，這起“假教師”案已進入二審。

“假教師”的敗露,，是一個意外,，是拔出蘿卜帶出來的“泥”——2014年,，隴南市檢察院在查處一起農村基層組織成員職務犯罪案件時，才把“假教師”案牽連了出來,。如果沒有這個意外,，這19人很可能還在安然地吃著“皇糧”——其實是納稅人的“供養(yǎng)”。

制造“假教師”,，本是見不得人的,。但是，隴南這件事,，因為參與的人多,，保密程度并不高。除了主謀,、曾任職甘肅隴南市文縣農牧局下屬二級局局長的蔡中華，還有文縣人事,、教育部門多名相關人員,，如文縣人事局工改辦主任任于洲、縣教育局人事股長劉繼成,、教育經費管理中心主任李文平,、相關學校的領導等——在這幾個相關部門內部，這件事情甚至可以說是半公開的,。這至少說明,，相當數量的官員，視內部人的貪腐,、違法行徑為正常,，或者是敢怒不敢言。

人事部門及包括學校在內的教育系統(tǒng)——類似的機構,，都有一定的“內部性”,、封閉性；“內部人”的利益,、命運基本上掌握在部門權力手中,，這是部門首長行不法之事而有恃無恐的主要原因?！凹俳處煛卑甘艿讲樘?，主要應歸功于隴南市檢察院，它層級高于文縣人事,、教育部門,，更重要的是，相對于這些部門,，檢察院是“外部機構”,，如果沒有特殊的“關系”,，檢察院不會受制于文縣教育局、人事局,；文縣方面也很難對其“做工作”,。

這給我們一個啟發(fā)：兩個部門間距離越遠，越是沒有工作關系和個人關系,，一方越不容易被另一方“做工作”,。但是，在現實中,，兩個部門只要有一點點的私人關系,，權力勾兌就會發(fā)生?？h鄉(xiāng)一級就基本上是熟人社會了,，說個人情，拉個關系,，太平常太容易了——就在大家視如平常中,，“權力走私”悄悄地完成了。

那么,，“權力走私”的真正克星是誰呢,？是徹底的公開，向全社會公開,，讓全體社會成員來監(jiān)督,。在全體社會成員中，某個權力部門或某個握有大權者,，他能夠“做工作”的對象,，一定是遠遠少于不能“做工作”的對象，這樣一來,，“做工作”也白做,。而對社會成員來說，監(jiān)督官員沒有任何報酬,，任何人都愿意做,，這樣，社會正常運轉的成本就降到了最低,。

但是,，這是不是一廂情愿呢？你說成本很低,，他覺得他獲取權力付出的成本還沒有收回呢,，還有利潤。他認為權力不能為個人所用，就是他無法承受的成本,。當然,，最大的賬應該怎么算，是人人都知道的,。