湖北省“兩會(huì)”上,，民進(jìn)湖北省委會(huì)的一項(xiàng)重啟“張之洞博物館”建設(shè)的集體提案，不僅吸引了與會(huì)者的注意,，也讓人們?cè)俅伟涯抗馔断蛄恕皬堉床┪镳^”,。

動(dòng)工于2011年的張之洞工業(yè)遺址博物館，一度備受外界關(guān)注,。然而,，隨著2014年博物館外體工程建成，該館便處于長(zhǎng)期停工狀態(tài),，此后偶有延期開館的消息傳出,，直到今天，博物館仍陷擱淺困局。

據(jù)提案委員調(diào)研,，新館擱淺的主要原因是建設(shè)費(fèi)用超出預(yù)算,，以及建成后每年幾百萬的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。這些因素促使投資方作出了終止繼續(xù)投資建設(shè)的決定,。

如果從經(jīng)濟(jì)角度來看,，新的張之洞博物館的投資建造來自一家企業(yè)的自發(fā)提議，企業(yè)根據(jù)后期的投入核算,，自覺無力維系選擇退出,，導(dǎo)致工程爛尾，縱然令人遺憾,，又好像不違商業(yè)規(guī)則,。而相關(guān)的重啟建議，是把博物館視為一張城市名片,，更多地希望政府出面或協(xié)調(diào),、或引資以完成后續(xù)工程。也就是說,，從提議來看,，張之洞博物館之困又不是單純的商業(yè)難題。

進(jìn)一步而言,，張之洞博物館其實(shí)拋出了一個(gè)問題——如何投資,、建設(shè)、管理公共產(chǎn)品,。這個(gè)問題很多城市都可能面臨,，只是情況未必完全一致。

畢竟,，對(duì)于現(xiàn)代城市,，愈是繁華、龐大,，愈要有健全的功能設(shè)施,、服務(wù)系統(tǒng)。這些功能的構(gòu)建,，服務(wù)的完善,，政府一手包辦既不現(xiàn)實(shí)，也不一定專業(yè),。開放投資渠道,，服務(wù)外包，成為大多數(shù)城市的選擇,。一旦讓更多主體參與到公共設(shè)施,、公共服務(wù)的建設(shè)中來,，就不能回避一個(gè)問題，即如何讓初期的公共愿景能夠在后期的產(chǎn)品供應(yīng)中充分體現(xiàn),，也就是緩和公共產(chǎn)品的低利甚至無利,，與市場(chǎng)主體的逐利性之間的背離。

在開放公共產(chǎn)品,，引入市場(chǎng)主體的同時(shí),，政府也一并把公共產(chǎn)品放置于市場(chǎng)。然而,，市場(chǎng)并不風(fēng)平浪靜,，市場(chǎng)行為本身始終與風(fēng)險(xiǎn)相伴，而公共產(chǎn)品的屬性卻意味著其不能也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。具體如張之洞博物館,，我們看到過不少投資失利下的商業(yè)爛尾樓，也能理解其間的風(fēng)險(xiǎn),，但對(duì)一個(gè)公共文化產(chǎn)品,，這種投資主體的突然抽身，其留下的巨大空洞,，是很難讓人接受的,。這也對(duì)加強(qiáng)公共產(chǎn)品的“風(fēng)險(xiǎn)控制”提出了更高的要求。

更多的工作和預(yù)案要在前期確立和落實(shí),。這意味著政府選擇恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)“合作”主體,，不僅僅要看其意愿、資質(zhì),、能力,，還要盡可能考慮到市場(chǎng)的變動(dòng)情況作出相應(yīng)預(yù)案，并嚴(yán)格確立違約細(xì)則,，確保公共產(chǎn)品的屬性不偏離,，參與方也不能擅自離場(chǎng)。一旦不能確保公共產(chǎn)品“安全性”的前提,，就只能等待其他合適的參與者,，或者由政府承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

現(xiàn)在看來,，張之洞博物館留下了些許遺憾。但換一個(gè)角度,，對(duì)未來城市建設(shè),，政府與市場(chǎng)合作，這未嘗不是寶貴的經(jīng)驗(yàn),。