湖北省“兩會”上，民進(jìn)湖北省委會的一項(xiàng)重啟“張之洞博物館”建設(shè)的集體提案,，不僅吸引了與會者的注意,，也讓人們再次把目光投向了“張之洞博物館”。

動工于2011年的張之洞工業(yè)遺址博物館,，一度備受外界關(guān)注,。然而，隨著2014年博物館外體工程建成,，該館便處于長期停工狀態(tài),，此后偶有延期開館的消息傳出，直到今天,，博物館仍陷擱淺困局,。

據(jù)提案委員調(diào)研，新館擱淺的主要原因是建設(shè)費(fèi)用超出預(yù)算，以及建成后每年幾百萬的運(yùn)營費(fèi)用,。這些因素促使投資方作出了終止繼續(xù)投資建設(shè)的決定,。

如果從經(jīng)濟(jì)角度來看，新的張之洞博物館的投資建造來自一家企業(yè)的自發(fā)提議,，企業(yè)根據(jù)后期的投入核算,，自覺無力維系選擇退出，導(dǎo)致工程爛尾,，縱然令人遺憾,，又好像不違商業(yè)規(guī)則。而相關(guān)的重啟建議,，是把博物館視為一張城市名片,，更多地希望政府出面或協(xié)調(diào)、或引資以完成后續(xù)工程,。也就是說,，從提議來看，張之洞博物館之困又不是單純的商業(yè)難題,。

進(jìn)一步而言，張之洞博物館其實(shí)拋出了一個(gè)問題——如何投資,、建設(shè),、管理公共產(chǎn)品。這個(gè)問題很多城市都可能面臨,，只是情況未必完全一致,。

畢竟,，對于現(xiàn)代城市,，愈是繁華,、龐大,，愈要有健全的功能設(shè)施,、服務(wù)系統(tǒng),。這些功能的構(gòu)建,，服務(wù)的完善,，政府一手包辦既不現(xiàn)實(shí),，也不一定專業(yè),。開放投資渠道,，服務(wù)外包，成為大多數(shù)城市的選擇,。一旦讓更多主體參與到公共設(shè)施,、公共服務(wù)的建設(shè)中來,，就不能回避一個(gè)問題，即如何讓初期的公共愿景能夠在后期的產(chǎn)品供應(yīng)中充分體現(xiàn),，也就是緩和公共產(chǎn)品的低利甚至無利,，與市場主體的逐利性之間的背離,。

在開放公共產(chǎn)品,，引入市場主體的同時(shí),，政府也一并把公共產(chǎn)品放置于市場。然而,，市場并不風(fēng)平浪靜,，市場行為本身始終與風(fēng)險(xiǎn)相伴，而公共產(chǎn)品的屬性卻意味著其不能也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。具體如張之洞博物館,，我們看到過不少投資失利下的商業(yè)爛尾樓，也能理解其間的風(fēng)險(xiǎn),，但對一個(gè)公共文化產(chǎn)品,，這種投資主體的突然抽身，其留下的巨大空洞,，是很難讓人接受的,。這也對加強(qiáng)公共產(chǎn)品的“風(fēng)險(xiǎn)控制”提出了更高的要求。

更多的工作和預(yù)案要在前期確立和落實(shí),。這意味著政府選擇恰當(dāng)?shù)氖袌觥昂献鳌敝黧w,，不僅僅要看其意愿,、資質(zhì),、能力，還要盡可能考慮到市場的變動情況作出相應(yīng)預(yù)案,，并嚴(yán)格確立違約細(xì)則,，確保公共產(chǎn)品的屬性不偏離,，參與方也不能擅自離場,。一旦不能確保公共產(chǎn)品“安全性”的前提,，就只能等待其他合適的參與者,，或者由政府承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

現(xiàn)在看來,，張之洞博物館留下了些許遺憾,。但換一個(gè)角度,，對未來城市建設(shè)，政府與市場合作,，這未嘗不是寶貴的經(jīng)驗(yàn),。