【要達到多贏效果，除了以零稅費政策作導(dǎo)向,，政府部門必須著手建立更有效的相關(guān)市場體系,。政策和市場同時發(fā)力，換房交易才能起到應(yīng)有的撬動作用,?！?/p>

26日，北京市人大代表,、副市長陳剛參加豐臺代表團小組審議時表示,，目前二手房交易會產(chǎn)生很多稅費，北京市今年將探索相關(guān)辦法,，使市民在以實現(xiàn)職住平衡的前提下,，做到二手房交易零成本,，鼓勵市民將住房換到離辦公地點更近的地方,。

職住分散造成大量的“鐘擺交通”現(xiàn)象,，既耗費了上班族的時間和精力，又加劇了交通擁堵,。有研究根據(jù)城市平均時薪、擁堵延時,、通勤次數(shù)等計算出,，北京每年因交通擁堵導(dǎo)致的人均成本超過7972元,，居全國第一,；在高峰期開車出行，每分鐘僅能挪動333米,；全市每年因擁堵造成的經(jīng)濟損失達700億元以上,。盡管這些數(shù)據(jù)未必精確，但“白天住宅區(qū)是睡城,，晚上產(chǎn)業(yè)園區(qū)是空城”，在北京確是常見景象,。

出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,，城市規(guī)劃不夠合理,、區(qū)域不夠清晰、沒有形成功能齊全的多中心布局是主要原因,。而推動職住平衡，可以有效為交通擁堵耗費“止損”,，治療“城市病”,。在疏解非首都功能任務(wù)繁重的情況下，創(chuàng)造職住平衡的有利條件,，對于克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、工作區(qū)域合理調(diào)整也有助推作用。

職住平衡不僅是政府的意愿,，也是很多北京上班族的意愿,。在二手房市場,，換房需求一直比較旺盛,，但由于各種制約，成功的換房交易寥寥無幾,。其原因是,，一方面換房交易的政策門檻太高,，潛在交易者無從掌握政策信息。商品房,、經(jīng)適房、購買住房已滿5年和未滿5年的,、已購房還未拿到房本的、是否是唯一住房等等,，不同性質(zhì)住房、完全和不完全產(chǎn)權(quán)住房在換房交易時面臨不同的政策要求,，換房交易者無從辨別,。多年以來房地產(chǎn)調(diào)控政策的多次演變，又進一步加大了交易者對政策的掌握難度,。另一方面，換房交易缺乏可信賴的中介,，沒有形成完整的市場體系,。換房交易,，既要看交易雙方的即時房價，住房裝潢,、家具等的折算問題,，還要看雙方對未來房價的預(yù)估以及對房源信息的掌握程度,。按目前的運行機制,，雖然房價評估部門可以給出基本數(shù)據(jù)，中介可以撮合雙方交易,，但無法保證這種交易足夠公允,，交易者也缺乏選擇余地,。這大大增加了交易成本，導(dǎo)致多年以來主動的換房交易趨于消亡,。

推動職住平衡，政府部門不僅要通過免除換房交易稅費讓利,，也需要在各個方面加大投入,。北京已經(jīng)開始實施住房登記制度,，住房信息已初步實現(xiàn)“數(shù)目字管理”,，在保證個人財產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的基礎(chǔ)上,，可以推出政府版的換房信息平臺，幫助潛在換房交易者獲得充分信息,；有必要強化房價評估部門的中立性和公允性,，增加交易者的信任度，減少交易摩擦,；對于在建和新建的大型生活區(qū)和工作園區(qū),，應(yīng)盡可能完善配套措施,，豐富功能,，讓上班族工作、生活兩便,。

推動職住平衡，對優(yōu)化首都布局,，對上班族都是好事。要達到多贏效果,，除了以零稅費政策作導(dǎo)向，政府部門必須著手建立更有效的相關(guān)市場體系。政策和市場同時發(fā)力,，換房交易才能起到應(yīng)有的撬動作用,。