近日,,財政部部長樓繼偉在《求是》雜志上撰文明確表示,政府正在研究制定職工醫(yī)保退休人員繳費政策,。一石激起千層浪,。這被外界解讀為,退休人員繳納醫(yī)?;驅摹凹埳险劚边M入可行性研究階段,。 這種解讀也不能說錯。在去年底中央公布的“十三五”規(guī)劃建議中,,就提到要“研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保政策”,。目前正在進行的,或許就是政策實行前的必要準備工作,。 但此事事關重大,,切不可倉促為之。這一政策涉及多少人的切身利益呢?據(jù)悉,,中國目前有7200多萬名退休人員,。隨著老齡化社會的加劇,在未來幾年,,這一數(shù)字還可能繼續(xù)增加,。這意味著,一旦推行相關政策,,將有近億人口非但不能享受免繳醫(yī)保的政策,,反倒從此要從自己腰包里掏錢繳費。別看測算下來,,每人每月僅需繳納180元,,可這對許多平時不舍得花錢的退休人員來講,也是一個實實在在的負擔呢,。 這且不說,,參加職工基本醫(yī)療保險(達到規(guī)定年限)的人,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費,,已明明白白地寫進了2011年7月才開始實施的《社會保險法》,。這既是一項法律條文,也是政府的一項承諾,。法律條文輕易不能修改,,政府承諾同樣不能說變就變。哪怕有再多理由要修改政策,,也需先過修法這道關,。而這背后,則是多數(shù)人意志的體現(xiàn),。 當然,,這時候提出研究實行相關政策,確實有現(xiàn)實考量以及長久考慮,。退休人員繼續(xù)不用交醫(yī)保當然好,,問題是這樣做能維持多久,是否具有可持續(xù)性,?一方面,,隨著老齡化社會的來臨,越來越多退休人員加入免交費而享受基本醫(yī)療保險待遇的大軍,。而這也意味著,,交醫(yī)保的人數(shù)可能在逐年下降。另一方面,,大家都看到,,近年來醫(yī)保費用大幅增加,,有些地方醫(yī)保基金左支右絀,,有些地方累計結余已瀕臨紅線,,甚至是在“空賬”運行。這樣來看,,除非讓醫(yī)?;鹕钕堇Ь常敝了腥硕紵o法享受既有待遇,,否則就必須想辦法開源節(jié)流,,補充醫(yī)保基金,。這也就是說,,退休人員交醫(yī)保,基本上已成為一個必選項,。 既便如此,,要使政策到時候能夠順利啟動和運行,無論從政策制定還是試點推行乃至全面鋪開,,都要抱以萬分謹慎穩(wěn)妥態(tài)度,。寧可三思而后行,不可一蹴而就,。這首先當然是要讓大家理解這么做的不得已及其必要性,。還有就是不能一刀切,而應因地制宜,,并按退休人員養(yǎng)老金比例確定繳納金額,。目前,國內(nèi)養(yǎng)老金仍分成三六九等,,退休人員繳納多少醫(yī)保,,不宜“一視同仁”。尤其重要的是,,在“開源”的同時,,必須做好“節(jié)流”工作,,提高各地醫(yī)?;鸬墓芾硭健S械牡胤结t(yī)?;鹑氩环蟪?,還有的地方出現(xiàn)醫(yī)院為騙保組織農(nóng)民住院這種荒唐事,這都和當?shù)蒯t(yī)?;鸸芾磉\作水平低下有關,。 總之,,退休人員交醫(yī)保,這件事終究無法繞開,,但如果一定要做,,就要認真做好,不能讓公眾嘖有煩言,。 |
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