【駕考改革的第一步,，就是要嚴管駕考,，而不是要在法律之外去嚴管公民的駕駛學習方式,。當然，除了門檻的提升,，責任也加強了,。】

10日,，公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟?，提出試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考。就外界關注的學車過程中駕駛員和行人的安全問題,，《意見》也作出了限制性規(guī)定：允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導下,，向公安機關領取學車專用標識和駕駛證明后，按照指定的路線,、時間學習駕駛，并直接申請考試,。這意味著,，近年來屢屢傳出的駕照自學直考終于要從紙面走到地面了,。

駕照自學直考為什么長期不受某些人待見,？背后原因無非是動了駕校的“奶酪”。雖說機動車的駕駛培訓實行社會化,，但由于公安、交通主管部門對駕駛培訓學校,、駕駛培訓班等具有實質(zhì)的行政管理權(quán)限,，一些地方的駕校由此就成了相關行政職能部門或監(jiān)管人員賴以牟利的“白手套”。在巨大的利益面前,，怎容得他人拋棄駕校去自學并直接申請考試,？

其實，對駕照自學直考來說,，新出爐的《意見》并不是這一制度的法律依據(jù),。在此之前,，也沒有任何法律法規(guī)明令禁止駕照自學直考。于私權(quán)利而言,，法無明文禁止即自由,。駕照自學直考本就沒有法律障礙。

《道路交通安全法實施條例》倒是針對駕駛學習作出了具體規(guī)定：“在道路上學習駕駛,，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線,、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,，在教練員隨車指導下進行,，與教學無關的人員不得乘坐教練車?！边@一條款,，過去常被認為是對駕照自學直考的變相否定,。因為一般的自學者很難擁有一輛教練車,，更別說要在指定的路線和時間范圍內(nèi)完成。

還有一些論者認為,，駕考之所以不能鼓勵放開,，就是為了避免駕考淪為“馬路殺手”。不少經(jīng)歷過駕校培訓的人都有這樣的經(jīng)驗：到有些駕校學習駕駛,，基本已淪為“交錢買證”的一錘子買賣。這種公權(quán)力蔭蔽之下的駕校培訓腐敗,，才是“馬路殺手”的搖籃,。

所以駕考改革的第一步，就是要嚴管駕考,，而不是要在法律之外去嚴管公民的駕駛學習方式,。駕駛是一項技能。通過自學或請親戚朋友們教,，考生同樣能有效掌握這一技能,。公民申領駕照，職能部門應考核的,，并不是他受過什么樣的培訓,，而是他是否達到了安全駕駛的基本標準。

當然,，除了門檻的提升,，責任也加強了?！兑庖姟酚嗅槍π缘靥岢?，凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負主要以上責任的,，倒查考試發(fā)證過程,，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績,、降低考試標準等違規(guī)問題的，取消其考試員資格,，終身不得參與駕駛考試工作,。公安部、交通部更多關注“自己人”的責任,，這就對了,。行政機關的監(jiān)管權(quán)與公民個人的自由就如裁判員和運動員，各安其位的關鍵,，就在于各方應找到裁判員或運動員的身份認同,。