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教育上水平,先讓教師待遇上水平

2015-12-08 10:37:56?練洪洋?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,,教育公平是社會(huì)和諧的壓艙石,。教育公平、教育質(zhì)量離不開教師,,吸引教師就要給待遇,,這是最現(xiàn)實(shí)也最迫切的任務(wù)?!?/p>

12月3日,,在研究今后5年教育改革發(fā)展的會(huì)議上,李克強(qiáng)總理指出,,“十三五”期間,,我國(guó)教育改革發(fā)展面臨新的繁重任務(wù),必須在公平和質(zhì)量上下大功夫,,實(shí)現(xiàn)新突破,,“既要保障教育公平又要提升教育質(zhì)量!”

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,,教育公平是社會(huì)和諧的壓艙石,。一般意義上的教育公平,涵蓋三個(gè)層次:起點(diǎn)公平——確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù),;過程公平——提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件,;結(jié)果公平——教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等。以實(shí)施義務(wù)教育為標(biāo)志,,經(jīng)過近30年努力,,庶幾達(dá)成起點(diǎn)公平,過程與結(jié)果公平則是未來保障重點(diǎn),。一個(gè)出生在大城市的孩子,,與農(nóng)村或邊遠(yuǎn)山區(qū)的同齡人,,其所能獲得的,無論是教育條件,、教育水平,,還是教育效果、成功機(jī)會(huì)都有較大差別,。甚至于,,同一城市不同區(qū)域,教育水平也有參差,,否則就不會(huì)有“學(xué)區(qū)房”一說,。

保障教育公平,提升教育質(zhì)量,,教育改革永遠(yuǎn)在路上,。以教育公平論,,僅從宏觀層面剖析,,就存在城鄉(xiāng)、地區(qū),、階層等幾大公平問題,,均衡工作很棘手。教育質(zhì)量雜糅其間,,與教育公平關(guān)系萬千重,。教育要保公平、上水平,,千頭萬緒,,從何著手?教育大計(jì),,教師為本,。教師永遠(yuǎn)是教育的第一資源,有好的教師,,才會(huì)有好的教育,。教師隊(duì)伍建設(shè)又要從何著手?待遇是第一要素,??梢哉f,提高教師待遇,、讓教師過上體面生活,,是教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。教師待遇不高,,發(fā)展前景有限,,職業(yè)吸引乏力,,“新人”不想進(jìn),“老人”留不住,,教育要怎么發(fā)展,?

其實(shí),共識(shí)很早就存在,,并不斷地體現(xiàn)在制度之中,。最早見于1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教師法》中,法律明確“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,,并逐步提高”,。2013年11月,有關(guān)部門還信心滿滿表態(tài),,“未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師”,。多少年過去了,過去是軟肋,,當(dāng)下仍是短板,。據(jù)教育部網(wǎng)站7日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中期評(píng)估之“教師隊(duì)伍建設(shè)專題評(píng)估報(bào)告”摘要指出,與其他行業(yè)相比,,中國(guó)教師工資不高,、工資增長(zhǎng)幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇,。教師待遇偏低,,不但現(xiàn)有教師積極性難以發(fā)揮,許多均衡措施,、鼓勵(lì)政策也不免打折扣,,譬如定向生和免費(fèi)師范生計(jì)劃,在西部就執(zhí)行得不是很好,,要么是招不滿員,,要么是畢業(yè)之后不愿意回農(nóng)村。

兩年前,,一國(guó)際教育機(jī)構(gòu)針對(duì)全球20多個(gè)國(guó)家做了一個(gè)調(diào)查,,中國(guó)教師地位最高,但平均工資排名靠后,。教師地位比不上我國(guó)的韓國(guó),,有報(bào)道稱,教師工資最高可達(dá)400萬韓幣以上,,新教師每月收入也有一萬元人民幣左右,,以后每年漲一次工資。一人當(dāng)了教師之后,,一家人衣食無憂,,這樣的待遇還怕招不到人嗎,?不久前,全國(guó)人大組織了一個(gè)專題調(diào)研,,一些市縣教育行政部門負(fù)責(zé)人,、中小學(xué)校長(zhǎng)、縣城教師和農(nóng)村教師普遍認(rèn)為,,“若能在現(xiàn)有教師基本工資收入的基礎(chǔ)上,,提高50%左右,能在相當(dāng)程度上吸引與留住農(nóng)村教師,!”(見6月11日《人民日?qǐng)?bào)》),。

我省在多項(xiàng)政策的扶持下,比如省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)71個(gè)縣(市,、區(qū))進(jìn)行資金補(bǔ)助,,欠發(fā)達(dá)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師共33.6萬人享受平均每月700元的崗位津貼,以往鄉(xiāng)村教師大量流失的現(xiàn)象已經(jīng)“止跌”,,粵東西北都開始出現(xiàn)鄉(xiāng)村教師回流現(xiàn)象,,大學(xué)師范生下鄉(xiāng)教書趨勢(shì)上升。教育公平,、教育質(zhì)量離不開教師,,吸引教師就要給待遇,,這是最現(xiàn)實(shí)也最迫切的任務(wù),。

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