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監(jiān)管職業(yè)乞討,這道社會(huì)難題該怎么解,?

2015-11-27 17:47:34?劉建國 茅畝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

三名女乞丐守候在大門外,,等待乞討,。

外地游客慕名來到千年古剎泉州開元寺,剛到大門,,一群乞丐迎面而來,,游客想繞開他們,可還是被拉拉扯扯,。參觀完走出大門,,又一次遭遇乞丐拉扯,不給錢就被罵,,一下都沒了好心情……近日,來自上海的游客王先生就遇到了這樣的情況,。(11月27日《泉州晚報(bào)》)

監(jiān)管職業(yè)乞討者應(yīng)摒棄道德視角

劉建國

街頭乞討人員中,,并不都是家境貧寒、突遭變故等原因造成的,,其中相當(dāng)一部分的乞討人員,,都是職業(yè)乞丐。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,,凡是危害公共安全,、阻礙交通,、反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他方式滋擾他人進(jìn)行乞討的,,可處5日以下拘留或警告,。不過,法律規(guī)定在現(xiàn)實(shí)操作中,,卻面臨掣肘和障礙,。一方面,乞討行為會(huì)不會(huì)構(gòu)成違法,,在證據(jù)方面很難固定,,缺乏明晰的證據(jù)支撐。另一方面,,面對(duì)這些職業(yè)乞丐,,大多數(shù)人往往會(huì)給予道德譴責(zé),并不認(rèn)為乞討行為會(huì)觸犯法律,。

而在很多西方國家,,通常對(duì)乞丐實(shí)行分類治理模式,該救助的救助,,該禁止的則果斷禁止,。對(duì)不符合規(guī)定的乞討,發(fā)現(xiàn)一次兩次給予警告,,第三次將被認(rèn)定為“反社會(huì)分子”,,警方將對(duì)其實(shí)施逮捕。不難看出,,對(duì)于乞討行為,,不能總是停留在道德說教范疇,而是應(yīng)該恪守法律立場(chǎng),,通過法律手段調(diào)整,。

事實(shí)上,監(jiān)管職業(yè)乞討者并不是一道社會(huì)治理難題,。一方面,,應(yīng)該區(qū)分職業(yè)乞討與真實(shí)乞討的界限,對(duì)于職業(yè)乞討行為,,只要觸碰法律紅線,,就應(yīng)該嚴(yán)厲懲罰。另一方面,,完善和補(bǔ)齊法律短板,,構(gòu)建具有可操作性的法律體系,細(xì)化和創(chuàng)新監(jiān)管的思路對(duì)策,,避免陷入到監(jiān)管真空中,。 >>>詳細(xì)

異地乞討是“地方官”責(zé)任失守

茅畝

開元寺是泉州著名文化地標(biāo),,“乞丐幫”的肆意乞討著實(shí)大煞風(fēng)景。加強(qiáng)管理的呼聲有道理,。但是,,也不能忽視乞丐們的聲音。從報(bào)道看,,這些乞丐,,多是遠(yuǎn)離故土的農(nóng)民,每年年末都要異地行乞,。比如一位女乞丐坦言,,因?yàn)楸狈教洌芏唷巴小倍紩?huì)到南方乞討,,“因?yàn)檗r(nóng)閑在家沒事做”,。

當(dāng)下,一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),,在工業(yè)化,、城市化的道路上極具“速度與激情”,招商引資是重中之重的目標(biāo)追求,,對(duì)大項(xiàng)目大工程如饑似渴,、望眼欲穿。與此同時(shí),,就業(yè)工作則是相對(duì)“慢效”,、“低效”的活兒,被邊緣化也非少見的事,。

而在農(nóng)村,,讓農(nóng)民們?nèi)绾卫棉r(nóng)閑時(shí)間,更難得進(jìn)入其“地方官”的“經(jīng)略”范疇,?!叭肓饲铮f事休,;進(jìn)了冬,,萬事空?!北狈睫r(nóng)村,,一般有5個(gè)月的農(nóng)閑時(shí)節(jié)。時(shí)下,,不少地方早已不是“曬太陽、打撲克,、嘮家常,、看電視”的往日舊景,,代之的是勞動(dòng)致富忙、學(xué)習(xí)技能 “熱”,、文化娛樂“靚”,。農(nóng)閑人不閑,已成農(nóng)村美景,。對(duì)此,,想問一聲,異地行乞者的“地方官”,,您怎么看,? >>>詳細(xì)

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