登山需要什么?除了勇氣、體力,、技能和裝備,,還得有一張“準(zhǔn)入令”——在四川,攀登海拔3500米以上山峰需要先申請通過批準(zhǔn),。最新修訂的《四川省登山管理辦法》將于2016年1月1日起施行。(11月26日《華西都市報》) 雖然近年來中央一直在推行簡政放權(quán),要求減少設(shè)置行政審批事項,,但對登山活動進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),,不僅不違背簡政放權(quán)的初衷,而且具有充分的制度善意,。由于高海拔登山活動具有較大危險性和不確定性,,往往在政府常規(guī)的預(yù)見能力和救援能力之外,登山過程中一旦發(fā)生事故,,后果往往不堪設(shè)想,。因此,對登山活動進(jìn)行事前干預(yù),,既能有效避免不必要的風(fēng)險,,也有利于事后救援工作的開展。 但是,,設(shè)置行政審批的同時,,政府部門也要著眼于擴大管理服務(wù)的范圍,提升應(yīng)對相關(guān)問題的能力,,并在必要時積極履行公共救援職能,。 一方面,登山活動審批通過后,,體育行政主管部門和山峰所在地人民政府就有責(zé)任對登山活動提供必要協(xié)助,,如提供山峰氣候條件、風(fēng)險等級,、配套設(shè)施,、交通信息、攀登指引,、救援號碼等信息,,在有條件的情況下,還要委派專家對備案的登山方案給予提醒,、進(jìn)行完善,。另一方面,既然有關(guān)部門對已備案的登山活動人員,、路線,、裝備等情況已經(jīng)了然于胸,就應(yīng)該制定針對性的應(yīng)急預(yù)案,一旦登山者遇險,,就要及時啟動救援,,而不可以“不了解情況”等理由進(jìn)行推諉。此外,,我們還要警惕圍繞登山審批權(quán)產(chǎn)生權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象,,這就要求備案審批始終堅持公開透明的準(zhǔn)則。 |
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