日前教育部規(guī)定,，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織,、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課,；嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課,。陜西省教育廳近日正式公布實(shí)施方案：對在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的教師重點(diǎn)查辦,；對查實(shí)有在職教師參與有償補(bǔ)課行為的學(xué)校,，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一律停職檢查,，情節(jié)嚴(yán)重者,，調(diào)離校長崗位,。有償補(bǔ)課由來已久,、飽受詬病，那么教師到底能不能有償補(bǔ)課呢,？

“校長連坐”做法欠妥

李記

為切實(shí)為孩子們減負(fù),，從教育部到各地教育主管部門，近年來都在三令五申,、嚴(yán)查嚴(yán)管老師有償補(bǔ)課,。這樣的做法當(dāng)然沒錯(cuò)，比如,，曾一度大面積出現(xiàn)的,，一些教師課堂故意“留一手”，迫使學(xué)生參加自己開辦,，或者自己能夠“分成”的輔導(dǎo)班的現(xiàn)象,，確實(shí)應(yīng)該“一刀切”整治。

但很多事情一旦“用力過度”,，就會(huì)出現(xiàn)跑偏,。比如從報(bào)道中可知，根據(jù)陜西省教育廳的規(guī)定,，“對查實(shí)有在職教師參與有償補(bǔ)課行為的學(xué)校,，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一律停職檢查,，情節(jié)嚴(yán)重者,，調(diào)離校長崗位。對違規(guī)補(bǔ)課過程中造成學(xué)生人身傷害事故的學(xué)校和教師,，要依法賠償受害學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失,。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,?！?/p>

此一規(guī)定的本意很好理解,，意在督促學(xué)校加強(qiáng)對有償補(bǔ)課行為的管理。但不得不說,，不管從個(gè)人隱私保護(hù)的角度,，還是從實(shí)際操作層面看，學(xué)校管理者沒有理由要求,，在校老師必須報(bào)告在校上課,、工作之外所有時(shí)間的動(dòng)向。而且,，即便老師們都報(bào)告了8小時(shí)之外的動(dòng)向,，學(xué)校管理者也不可能做到跟蹤監(jiān)督。也就是說,，很可能的情況是,，盡管學(xué)校三令五申、嚴(yán)防死守,，在利益驅(qū)動(dòng)下,，仍不排除個(gè)別老師有償補(bǔ)課，鋌而走險(xiǎn),。

如此狀況下,，再去“連坐”懲罰校長，顯然欠妥,。而付諸現(xiàn)實(shí),，類似的做法，并非陜西省首創(chuàng),。比如在今年3月,，據(jù)媒體報(bào)道，繼規(guī)定“一人搞有償家教,，全校年終考核和每位老師年終獎(jiǎng)發(fā)放金額受影響”后,，浙江諸暨對有償家教再出重拳：除了追究有償家教當(dāng)事人外，還要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人不作為的責(zé)任,。

法治社會(huì),，職能部門應(yīng)該也必須做懂法守法的“帶頭大哥”。而類似的老師有償補(bǔ)課“連坐”校長的做法,，在一些地方接連發(fā)生,，依據(jù)的又是哪些法律法規(guī)？如果不能回答這一問題,，只是為了解決迫切問題、迎合公眾情緒，“想當(dāng)然”地推行這樣的做法,，受損害的，顯然不只是校長們的正當(dāng)權(quán)益,，大而言之的法制環(huán)境的形成、法治政府的構(gòu)建,，也會(huì)因此而被描上不光彩的痕跡。這實(shí)在是得不償失,。

教師不能參與有償補(bǔ)課，這是常識(shí)

李劭強(qiáng)

任課教師不能參與有償補(bǔ)課,，這應(yīng)該是一個(gè)常識(shí)。首先,，教師具有教書育人的職責(zé),，他們本應(yīng)該在課堂上履行,、完成相應(yīng)的責(zé)任,。即便學(xué)生群體存在差異，即便教育強(qiáng)調(diào)因材施教,，教師也不該通過收費(fèi)的方式,，課后補(bǔ)課；他們完全可以通過課前的用心備課,，課上的精心講授,，課后的專門輔導(dǎo)，做到教學(xué)的針對性和有效性,，這是他們需要完成的義務(wù),，也是他們需要具備的教學(xué)能力。一個(gè)稱職的教師,，不會(huì)把學(xué)生接受能力較差,，當(dāng)成課后補(bǔ)課的理由，更不會(huì)以此作為牟利的捷徑——當(dāng)教師做出如此判斷時(shí),，家長們通常會(huì)驚慌失措,，順從地接受課后補(bǔ)課的建議。這是一種誤導(dǎo)和誘導(dǎo),。

其次,，有償補(bǔ)課會(huì)導(dǎo)致教師權(quán)力的濫用，這種權(quán)力來自教師與學(xué)生關(guān)系的對比,。教師似乎沒有什么權(quán)力,，但是在家長和學(xué)生眼中,，教師的話卻可能“一言九鼎”。所以,，就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：一些家長出于對教師的敬畏,，或者對教師的迎合，把參加教師的補(bǔ)課當(dāng)成拉近關(guān)系的一種方式,，還有一些家長已經(jīng)把參加任課教師的補(bǔ)課,，當(dāng)成一種變相的送禮。這種變味的補(bǔ)課,，既庸俗化了師生關(guān)系,，也讓學(xué)生陷入被動(dòng)的補(bǔ)課壓力之中。甚至,，一些教師為了體現(xiàn)補(bǔ)課的效果,，通過泄題的方式，快速提升學(xué)生成績,。這種麻醉學(xué)生和家長的行為,，最終破壞了規(guī)則，損害了學(xué)生權(quán)益——當(dāng)他們參加統(tǒng)考時(shí),，就現(xiàn)出原形,。

可為何任課教師參與有償補(bǔ)課屢禁不止，且容易獲得同情呢,？一個(gè)理由是,，存在市場需求。在高考指揮棒的指引下,，家長愿意為孩子補(bǔ)課：差的學(xué)生,，家長希望通過補(bǔ)課為其補(bǔ)齊短板；好的學(xué)生,，家長希望通過補(bǔ)課讓其更加優(yōu)秀,。結(jié)果，幾乎所有學(xué)生都要補(bǔ)課,，如果不補(bǔ)課,，就會(huì)心里沒底，感覺輸在了起跑線上,。另一個(gè)理由是,，任課教師的教學(xué)效果更好。任課教師因?yàn)樵趰?，所以更加了解?yīng)試的需要,，也更加了解學(xué)生的實(shí)際情況，因此由任課教師補(bǔ)課再好不過。似乎,，要補(bǔ)課就應(yīng)該由任課教師來補(bǔ),，否則首先不答應(yīng)的是家長和學(xué)生——他們寧愿給任課教師補(bǔ)課費(fèi)，也不希望出現(xiàn)成績下滑或無法提高的情形,。

這兩個(gè)理由看似充分,，但其實(shí)有先入為主的偏見——誰說補(bǔ)課非要由任課教師完成？補(bǔ)課需求完全可以由培訓(xùn)市場來完成,。就像考研輔導(dǎo)一樣,，為了保證考試的公平，教育部門不允許招考學(xué)校舉辦輔導(dǎo)班,，結(jié)果考研輔導(dǎo)還不是一樣成為市場的熱點(diǎn),，成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭搶的“肥肉”？而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資可以由退休教師來擔(dān)任,，或者吸納那些愿意舍棄教職投身培訓(xùn)事業(yè)的教師加入,，這些人未必會(huì)比任課教師能力差，而且也可以避免任課教師補(bǔ)課所帶來的種種弊端——因?yàn)樯矸菽：湾e(cuò)亂帶來的尷尬,。說實(shí)話,，對于任課教師來說，他們的精力畢竟有限,，要想一邊在課堂教好課,，一邊在課后補(bǔ)好課，只是一種理想化的狀態(tài),。很多時(shí)候,，他們只能敷衍一邊,，而且多數(shù)情況下,，被敷衍的是課堂。

以校長連坐的方式治理任課教師有償補(bǔ)課,，算是一劑猛藥,。不如此，任課教師有償補(bǔ)課的亂象就可能屢禁不止,；不如此,，任課教師不得有償補(bǔ)課的常識(shí)就無法成為共識(shí)。誠然,，有償補(bǔ)課背后還隱藏著一些實(shí)際問題,，比如教師待遇的問題，教師編制的問題,，這些問題讓人覺得教師補(bǔ)課有其苦衷,；但即便如此，師德的邊界也不能模糊，有償補(bǔ)課的界限也不能突破,，否則有償補(bǔ)課衍生出來的問題將更加嚴(yán)重,、普遍。從這個(gè)角度看,，陜西省教育廳的痛下狠招,，也算是一種當(dāng)頭棒喝——在職教師不能有償補(bǔ)課，其實(shí)是個(gè)常識(shí),。