【若有一家煙草企業(yè)愿意無任何目的給予捐贈,，立法有必要拒絕嗎？合理的取舍或許是,，既要尊重?zé)煵萜髽I(yè)默默做慈善的權(quán)利,，也要堅決杜絕煙草企業(yè)利用慈善進(jìn)行自我宣傳?！?/p>

該不該禁止一切煙草慈善行為,，成為正公開征求意見的《慈善法（草案）》的爭議焦點。7日,，來自國家衛(wèi)計委,、中國疾控中心,、新探健康發(fā)展研究中心以及中國控?zé)焻f(xié)會等機(jī)構(gòu)專家聯(lián)名呼吁，在慈善法中禁止煙草捐贈,。但也有人認(rèn)為,，與其在慈善捐贈上排擠煙草企業(yè)，還不如拿他們的錢來捐贈以“贖罪”,。

當(dāng)慈善遇到煙草,，似乎帶來一種悖論：慈善為“善”，煙草為“惡”,，“惡”名之下賺來的錢,，能否用來行“善”呢？大家知道,，中國的慈善事業(yè)并不景氣,，公眾的慈善行為和捐贈額度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。同時,，中國的禁煙運動也不容樂觀,，雖然三令五申卻依然難以兌現(xiàn)控?zé)煶兄Z。在這種背景下,，基于不同的立場，人們便會對立法應(yīng)否禁止煙草慈善持有不同看法,。

其實,，無論是專家對控?zé)熞?guī)劃難以落實的擔(dān)憂，還是一些人對煙草慈善捐贈“蛋糕”的看重,，都是基于共同的功利性目的,。而回歸到立法上考究，我們或許需要省思的問題是：雖然煙草實行國家專賣,，但煙草企業(yè)仍是合法的市場經(jīng)濟(jì)主體,，立法能否限制其做慈善的權(quán)利呢？煙草企業(yè)的一切慈善行為是否都是“惡”的呢,？煙草業(yè)的慈善捐贈是否都一定帶有煙草營銷的目的呢,？

人們對煙草慈善的反感，根本上源自煙草的“原罪”,。但如果因為煙草企業(yè)賺的錢是“惡”的而拒絕其做慈善,，那么是否推斷慈善法需要審查所有慈善捐贈的來路是否足夠“善”呢？在專家們的邏輯中,，允許煙草捐贈就等于提供給煙草企業(yè)營銷的機(jī)會,。雖然很多時候的確如此，但這種推論也顯然有漏洞,。試想,，對一個急需救命的家庭而言,，若有一家煙草企業(yè)愿意無任何目的給予捐贈，立法有必要拒絕嗎,？

立法過程中出現(xiàn)爭論很正常,，最終如何平衡利益矛盾，需要結(jié)合立法目的進(jìn)行理性判斷,。慈善立法目的是以法治方式推動中國慈善事業(yè)健康發(fā)展,，其解決的重點問題是慈善發(fā)展中的瓶頸，它應(yīng)當(dāng)反對和禁止的是煙草企業(yè)借慈善搞宣傳和營銷,，而并非慈善行為本身,。所以合理的取舍或許是，既要尊重?zé)煵萜髽I(yè)默默做慈善的權(quán)利,，也要堅決杜絕煙草企業(yè)利用慈善進(jìn)行自我宣傳,。這方面《慈善法（草案）》已規(guī)定，“任何組織和個人不得利用慈善捐贈,，宣傳煙草制品及其生產(chǎn)者,、銷售者等法律法規(guī)禁止宣傳的事項?！贬槍Υ?，還應(yīng)進(jìn)一步完善禁止表彰、宣傳,、報道煙草捐贈的相關(guān)責(zé)任規(guī)定,；在此基礎(chǔ)上，不妨為那些即便是少數(shù)的不計回報的煙草慈善捐贈,，預(yù)留一份權(quán)利空間,。

本報特約評論員兵臨