現(xiàn)實生活中,，對于不能生育、不想生育,、失去孩子的家庭，收養(yǎng)孩子是他們的一種生活選擇,。還有一些人,，出于幫扶殘疾兒童、孤兒,、棄嬰的愛心,，也會選擇收養(yǎng)孩子。但與現(xiàn)實的收養(yǎng)需求相比,,，頒行于1991年的收養(yǎng)法顯得有些不適應(yīng)了,。

相對于急劇變動的社會,，收養(yǎng)法自1998年作過一次修訂之后,，已有18年沒有變動,。最被詬病的就是從收養(yǎng)人到收養(yǎng)對象、收養(yǎng)條件以及整個收養(yǎng)程序過于嚴格和復(fù)雜,。嚴格當然沒有問題,，問題在于有沒有過度?！岸取钡陌盐找苍S就是將來修法的方向。

甚至過度嚴格也能找到現(xiàn)實根源,。比如，《人民日報》近日專文報道有實質(zhì)收養(yǎng)多年甚至十余年的家庭,，卻辦不了戶口，被收養(yǎng)人淪為黑戶,。但對相關(guān)職能部門那里,，通常的反駁就是：要是私自收養(yǎng)的孩子都能上戶口，那些私生,、超生的違法者不都將以這個理由來為孩子上戶口，這不就亂套了嗎,？

乍看起來,，這種“怕亂”說似乎關(guān)聯(lián)到可操作性，很有它的道理,。“怕亂”作為拒絕改革的理由已在多個領(lǐng)域?qū)以嚥凰?，極具代表性,。勞動教養(yǎng)制度，早在上世紀九十年代初,，法學(xué)界就在應(yīng)予廢止上有了多數(shù)共識,。但只要職能部門一提出“廢止勞教，不就亂套了嗎,？”法理上多少應(yīng)然廢止的理由,，瞬間就被置于下位了。但正如我們所看到的,，國家廢止勞教制度之后,，社會治安并沒有亂套，也沒有惡化,。

二胎政策也是如此,，計生部門一直擔心二胎政策調(diào)整將導(dǎo)致新一輪生育潮,。基于人口老齡化的嚴峻現(xiàn)實,，單獨二胎終于走上前臺,。但隨后就有媒體披露，符合條件的夫婦提出申請的比例遠低于預(yù)期,。所謂的“新一輪生育高峰”在年輕一代的低生育意愿和巨大的撫養(yǎng)壓力面前，已很難出現(xiàn),。

“亂套說”實則就是懶政思維,。一個領(lǐng)域引入新的政策會不會導(dǎo)致亂套,，要基于事實來科學(xué)預(yù)估。修改收養(yǎng)法,，讓更多私自收養(yǎng)可以變成合法收養(yǎng),，已是當務(wù)之急。這更有利于收養(yǎng)的穩(wěn)定,。至于給私自收養(yǎng)的小孩上戶口，應(yīng)作為歷史遺留問題來解決,。

收養(yǎng)法修改的另一個難點,，是“國內(nèi)家庭基本都只愿收養(yǎng)健康、漂亮的孩子”,。這其實正是降低收養(yǎng)門檻的注腳。收養(yǎng)的門檻被設(shè)定得那么高,，還能要求收養(yǎng)人完全基于慈善來收養(yǎng)不那么健康或漂亮的孩子嗎,？讓所有的孩子(包括棄嬰在內(nèi))免于流離失所,，首先是政府的責任,。私人收養(yǎng)并不是義務(wù)，我們也不能要求收養(yǎng)只能在殘疾或長相較丑的孩子中選擇,。支持私人收養(yǎng)的理由在于,，讓孩子在一個完整的家庭中成長，好過在政府設(shè)置的福利院中成長,。私人收養(yǎng)是一種有益補充，而不是在為政府甩包袱,。在收養(yǎng)法的修訂和收養(yǎng)程序的完善上,，理當從維護和保障孩子們的基本權(quán)利出發(fā)，朝政府,、社會和個人三位一體的救助機制邁進。