【官員不得經(jīng)商的道理很簡(jiǎn)單，但因?yàn)殛P(guān)涉具體利益,，所以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中就容易失之于軟,、失之于寬,。】

日前,，湖南永州市委通報(bào)省委巡視第七組反饋意見(jiàn)整改情況,，披露了國(guó)家公職人員違規(guī)參與土地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并從中牟利問(wèn)題。截至8月19日,，永州市中心城區(qū)冷水灘區(qū),、零陵區(qū)、永州經(jīng)開(kāi)區(qū)和80個(gè)市直單位,，共有1731人次參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和集資購(gòu)地,。

官方?jīng)]有給出參與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公職人員的比例，但清查出的情況足以表明：公職人員違規(guī)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已不是個(gè)別現(xiàn)象,。光是參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)就如此之多,，官員參與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況就更多了。冰凍三尺非一日之寒,，在從嚴(yán)治官的背景下,，對(duì)國(guó)家公職人員的此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行查處，可算作是對(duì)歷史問(wèn)題的清理,。不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，這種清理應(yīng)當(dāng)指向吏治鐵規(guī)的塑造。

官員經(jīng)商,，一腳踏兩界,，將各種資源在官商、公私之間自由騰挪,，可謂流毒甚廣,。一是與民爭(zhēng)利，破壞了市場(chǎng)的公平環(huán)境,；二是違背了身份屬性,，拿著納稅人的錢(qián)謀私利；三是暗含極大的腐敗風(fēng)險(xiǎn),，滋生官商勾結(jié),、權(quán)力腐敗。以參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為例,，從土地招拍掛到房地產(chǎn)公司注冊(cè)登記,，每一個(gè)有利可圖的環(huán)節(jié)，都暗藏極大的官商勾結(jié)空間,，最終損害的則是普通群眾的利益,。因此，公職人員必須百分之百為國(guó)家利益和公共利益服務(wù)，不能“吃公家的飯卻干自家的活”,。

為了防止確保公職人員真正姓“公”,，許多國(guó)家都制定了嚴(yán)格的法律，對(duì)現(xiàn)任和退休公職人員劃設(shè)經(jīng)商紅線(xiàn),。我國(guó)《公務(wù)員法》第53條也明確規(guī)定,，公務(wù)員不得“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”,?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第2條更是對(duì)“禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)”進(jìn)行了列舉。但是長(zhǎng)期以來(lái),，這些條款幾乎被虛置,，公務(wù)員一邊上班一邊經(jīng)商的大有人在。

官員不得經(jīng)商的道理很簡(jiǎn)單,，但因?yàn)殛P(guān)涉具體利益,，所以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中就容易失之于軟、失之于寬,。加之國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)層面,，仍缺乏有針對(duì)性的責(zé)任設(shè)計(jì)，而籠統(tǒng)的責(zé)任條款難以實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違紀(jì)者的精確打擊,，讓人產(chǎn)生“法不責(zé)眾”心理,，從而助長(zhǎng)了官員經(jīng)商的歪風(fēng)?？梢?jiàn),，在吏治風(fēng)暴中，不僅要有重點(diǎn)的清查,，更要通過(guò)嚴(yán)明法紀(jì),、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，塑造法律法規(guī)鐵一般的威力,，將溢出規(guī)矩的官員行為重新逼回規(guī)則之內(nèi)。只有從制度上織密責(zé)任之網(wǎng),，從執(zhí)法上強(qiáng)化行為約束,，從預(yù)期上塑造鐵規(guī)之威，方能立起官員不得經(jīng)商的鐵律,，讓國(guó)家公職人員重回循規(guī)蹈矩的常規(guī)軌道,。

本報(bào)特約評(píng)論員兵臨