近日，海南省人民政府出臺了《海南省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,，允許事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職或離崗創(chuàng)業(yè),。對于在職創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)過單位同意以后,，可以在不影響工作,，不損害單位集體利益，并且符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行創(chuàng)業(yè),。對離崗創(chuàng)業(yè)的,，經(jīng)原單位同意，自簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議之日起3年內(nèi)保留人事關(guān)系,，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘,、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。

海南省的這個意見的出臺,，顯然是有著一個背景的,。這個背景就是在國家強(qiáng)力打造全民創(chuàng)業(yè)的時代，在國家致力編織“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,，海南省出臺“允許事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)”的政策,，無疑是對全民創(chuàng)業(yè)的鼓勵,，為事業(yè)單位人員的成長發(fā)展拓寬了空間、創(chuàng)造了機(jī)會,，聽來的確不錯,。但細(xì)想之下，總覺得這樣的制度還值得商確,。

先說目標(biāo)人群,。今年4月份，國務(wù)院會議提出要“探索高校,、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè),、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策”，這是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和就業(yè)壓力的一項(xiàng)調(diào)控新舉措,，其目標(biāo)人群十分明確,，是“高校,、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員”,，而海南省出臺的意見把目標(biāo)人群放寬到所有“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員”。也就是說,，一些行政機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位中的“技術(shù)人員”都可以享受這個政策,。而在許多事業(yè)單位中，“技術(shù)人員”大多擁有一定的職務(wù)甚至擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),，明顯不同于高校,、科學(xué)院所中的專業(yè)技術(shù)人員。如果他們以“專業(yè)技術(shù)人員”的身份去在職創(chuàng)業(yè),，很難防止這些“技術(shù)人員”創(chuàng)辦和自己單位業(yè)務(wù)有關(guān)的公司或企業(yè),，更難防止這些“技術(shù)人員”滋生權(quán)錢交易的操作空間。

再說在職創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在,，全社會都在倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，作為事業(yè)單位特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“技術(shù)人員”,，在崗一天,，就要履職一天，一心不能二用,。雖然說“在職創(chuàng)業(yè)”的要求是“不影響工作”,，但如何去評價、由誰去評價其“在職創(chuàng)業(yè)”的行為是否“影響了工作”,？如果真的做到“在職創(chuàng)業(yè)”不影響工作,，只能說明這個單位是一個無所事事的“清閑衙門”，是靠納稅人養(yǎng)活的一個“閑人群體”,。否則,，如果單位的工作是忙忙碌碌的，誰還有精力去搞什么“在職創(chuàng)業(yè)”呢？不用說那些真正把心思撲在群眾身上的好干部,，就是那些想在本職崗位干出一番成績的普通“技術(shù)人員”,，恐怕也沒有精力再去搞什么“在職創(chuàng)業(yè)”了。

最后說離崗創(chuàng)業(yè),。對任何一個單位特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說,，如果那些在單位是中堅(jiān)力量的人“離崗創(chuàng)業(yè)”，對單位來說無疑是個損失,。此外,，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制都很緊張，可謂是“一個蘿卜一個坑”,，如果技術(shù)人員“離崗創(chuàng)業(yè)”,，卻要“3年內(nèi)保留人事關(guān)系”，并且“與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘,、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利”,，也就是說這些人還占著原單位的編制。但這些人的工作必須得有人去做,，自然會壓在其他人肩上,。即使通過“購買服務(wù)”的方式招聘一些“不占編制”的“技術(shù)人員”，恐怕也不會很快勝任原來人員的工作,，因而要完成原來的工作也要增加別人的工作量,。如此一來，勢必會引發(fā)多種矛盾,，不利于單位的穩(wěn)定和發(fā)展,。

由此看來，與其在事業(yè)單位人員“在職創(chuàng)業(yè)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”方面開綠燈,，倒不如在促進(jìn)畢業(yè)生,、弱勢群體就業(yè)方面多出臺相應(yīng)的扶持政策。