【只有認真履行生態(tài)和資源保護職責,，創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境的干部,，才能留下終身政績】

近日,，中辦,、國辦發(fā)布了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，明確包括地方黨委領導成員在內的黨政干部為追責對象,。這一決定，被人們稱為是督促領導干部在生態(tài)環(huán)境領域正確履職用權的“一把制度利劍”“一道制度屏障”,。

長期以來,，由于環(huán)保工作涉及規(guī)劃、處罰,、宣傳,、能源等各種問題，面對環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，現(xiàn)實中環(huán)保部門往往陷于“有責無權”“有嘴沒牙”的尷尬,。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局，就是要把環(huán)保作為一項整體性事業(yè)來對待,。如果沒有各級黨政領導的真重視,，尤其是“一把手”真擔責，很難取得有效進展,。

此次改革的標靶,，就是黨委、政府對生態(tài)文明建設共同擔責，落實權責一致原則,，實現(xiàn)追責對象的全覆蓋,。責任清晰，解決就會順暢,?！掇k法》明確規(guī)定了對于生態(tài)環(huán)境損害實行“黨政同責”，并詳細規(guī)定了25種追責情形,。既要求“后果追責”,，又要求“行為追責”，既強調“黨政同責”,，又強調“終身追責”,，必會對各級黨委領導的環(huán)境決策行為產生深遠影響。

人們常說,，老大難,，老大難，老大出馬就不難,?！包h政同責”的規(guī)定出臺后，黨委不能再“隱身”于政府部門幕后,，而是要站上前臺,，在環(huán)保問題上經受考驗。實際上,，很多地方的綠水青山之所以讓位于金山銀山,，就是因為有些主政領導光看“經濟利益”，忽視“生態(tài)利益”,。在“黨委決策,、政府執(zhí)行”的體制下，如果對決策人不加追責,，讓黨委領導樹立生態(tài)文明理念就缺乏壓力,。

專門針對“黨政領導干部”制定環(huán)保追責辦法，抓住“關鍵少數”這個要害,，堪稱一項至關重要的“頂層設計”,，為生態(tài)文明建設提供了堅實的體制保障。只有當決定可能被終身追責,，決策時才能更負責,。同時，黨委作出了“負責任”的環(huán)境決策,，政府職能部門才能更好跟進,，“負責任”地執(zhí)行,，從而形成一種有利于保護環(huán)境的良性循環(huán)。

當然,，頂層設計要真正落地,，還需要各方共同努力。追責情形現(xiàn)在比較具體,，但在啟動追責的程序時仍有可能面臨阻力,。作為發(fā)現(xiàn)問題的源頭，環(huán)保和司法部門雖然具有更大的權力和責任,，但同時也會面對“下級舉報上級”的現(xiàn)實壓力,。如果不頂住這層無形的壓力，沒有“移送”,，“追責”也就無從談起,。

習近平總書記好幾次都講過，開弓沒有回頭箭,。改作風,、促改革是這樣，堅守“生態(tài)環(huán)境紅線”也是這樣,?！掇k法》的實施，不僅僅是為了認定責任,，更體現(xiàn)出中央堅定的決心,，有助于擦亮群眾的眼睛。環(huán)保是一個全民關注,、身處其中的公共問題,，因此也最容易被輿論拉出水面，毀壞綠水青山者,，“雖遠必查”,。

中央舉起“生態(tài)追責”的大旗，必將對環(huán)保事業(yè)給予更大支持和動力,。各級黨政領導在做生態(tài)決策時當三思而后行。堅守“生態(tài)紅線”,，是領導干部終身的責任,。反過來講，只有認真履行生態(tài)和資源保護職責,，創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境的干部,，才能留下終身政績。