派出所最初開具的證明,，現(xiàn)已被撤了回來，另外開了一份沒有觀點的證明,。

昨日,，華安縣公安局華豐派出所的一張證明，引得網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā),。原來該證明中,，派出所質(zhì)疑華安縣電信局工作人員，人還健在,，且行動自如,，活生生地在你們面前，身份證,、戶口本都還在,，還要派出所開具其還健在的證明，有必要嗎,？漳州電信分公司調(diào)查后回應說,，當事人是原郵電員工遺屬，是為了領(lǐng)撫恤金,，為了避免冒領(lǐng)撫恤金情況的發(fā)生,，按照相關(guān)規(guī)定，確實需要開健在證明,。（8月11日《海峽導報》）

自己證明自己活著 如此奇葩證明為何有理有據(jù)

馬滌明

大活人就站在面前,，卻非要證明活人活著，多么荒唐?而比這更荒唐的是,，要求開具荒唐證明的部門一點不覺得荒唐,，振振有詞地辯解說，活人證明自己還活著,，是規(guī)定,，是建檔需要,，必須“活著的人”本人到戶籍地派出所等部門辦理云云?！氨救恕奔热荒苡H自來領(lǐng)取撫恤金,，那肯定是健在，這就是最好的“健在證明”,，然而,，即使他們親眼目睹了“本人”的健在，卻無法“證明”,，這是什么邏輯呢?

必須派出所“證明”了,，它們才相信“本人”健在，確切地說,，是從程序上“相信”,，而眼見則不能為實，這種邏輯屬于“程序派”,。程序派的部門和人員,，以及制度的“立法者”，它們對于程序的嚴格堅守,、一絲不茍,、決不動搖，到了高度機械而不可理喻的地步,。

表面看,，這種“程序派”的部門和人員是對工作認真負責，實際上正相反,，表面上的“認真負責”反證的恰是嚴重的不負責任,；不管是大活人就站在你面前，你還要跟人家要“活著證明”,，還是不顧“本人是本人”的事實,，非要當事人證明“自己是自己”，其實管理或服務方心里都明白,，無需證明,，也知道對方是否健在,，本人是否為本人,，所以是“程序”決不可以廢，主要是因為他們往往把履行“程序”的形式看得比辦理事務的內(nèi)容更重要,，實質(zhì)問題是形式服從于內(nèi)容的思維方式與行事原則過于僵化,，因而很多時候感覺不到奇葩和荒唐，反而覺得天經(jīng)地義,。

華安電信方面振振有詞地說,，“健在證明”是建檔的需要,；建檔如果確有必要，電信公司自己難道不能證明老人健在嗎?老人就站在他們面前,，他們當然可以證明,，或者說無須證明，或是給老人拍個照放在檔案中,，完全能夠證明老人健在,。但這樣做或許就壞了程序，更大的原因可能是“活著證明”是一直延續(xù)下來的格式,，而延續(xù)下來的東西總是最有道理的,，不可以越雷池一步的......思維嚴重僵化，導致嚴重的官僚行為模式,，這才是奇葩證明的生命力如此強大,，管理者對荒唐邏輯無意識的主要原因吧?

上面喊破了嗓子，下面巋然不動,，死水一潭,，很多地方和部門要求的荒唐奇葩手續(xù)依然講得有理有據(jù)，且權(quán)力在他們手中,，你永遠都講不過他們,，如此看來，簡政放權(quán)任重而道遠,。（今日福建)

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派出所叫板電信局別只是為了撇清責任

開“健在證明”是患了“程序正義”癥

對奇葩“證明”,，就要“蹬鼻子上臉”

派出所叫板電信局別只是為了撇清責任

陳懷瑜

公安最近很“任性”，本為嚴肅,、正式的公用文書——證明,，卻接二連三，被派出所人員于其后一揮而就,、“揮斥方遒”：對有關(guān)部門要求派出所開具“證明誰是誰”,，予以批評?？上翊恕敖≡谧C明”被噴,，只怕并非如表明上“慷慨激昂、為民代言”那樣簡單,，很可能如此亂噴之下,，噴落的卻是為民服務的責任。

如果公安對證明有不同意見,，或可通過正規(guī)文書溝通,，或利用私下渠道協(xié)商，或經(jīng)過上級部門提出意見,，但這種在正規(guī)且有法律效力的公用文書上,，任性噴吐一己意見與感受,，還要蓋上紅堂堂的“官印”，這顯然有損公用文書的嚴肅性,。

事實上,，電信部門要求開此“健在證明”，自有法律依據(jù),。福建省《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡撫恤待遇問題的處理意見》中規(guī)定：“境內(nèi)居住的遺屬需由住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處和公安戶籍管理部門提供生存證明”；省社?！蛾P(guān)于開展全省離退休人員基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作的通知》中,，亦有類似規(guī)定。

關(guān)鍵在于,，公安吐槽的背后,，真的是其全心全意為人民服務思想的反映嗎？也未必盡然,。其一,，電信部門要求當事人開具“健在證明”，于法有據(jù),，你不讓人家這樣做,，這不是誤導電信陷入違法境地嗎？公安若認為電信所依據(jù)的法規(guī)有問題,，大可將此吐槽,，吐向上級的法規(guī)。公安之“槍”點射法規(guī)執(zhí)行者,，顯然有“怕大欺小”之感,。

電信要求開“健在證明”，既是法規(guī)對其的要求,，它也是想以此保護自己,，免得自己以后落責。而當證明開具的任務交給公安等部門時,，證明的責任,，就砸在了公安等的頭上。像對比資料,，或?qū)嵉夭炜础鐚ι眢w不能動的老人等的查對等,。則無論在人力、物力,、財力上,，還是要承擔證明責任上，公安都要因此多出許多麻煩——公安看似為民發(fā)聲,，其實,，這何不也是公安的自我保護手法呢？

?? 在冒領(lǐng)國家資金屢有發(fā)生的現(xiàn)實情形下,，一些必要的證明,，也不可或缺；為百姓辦事著想,，并不代表證明都得一概取消,。政府責任部門真正要做的，是要讓這種證明更簡便,、更高效——那么,，比如在技術(shù)上，可設(shè)計更快捷,、更準確,、更安全的證明方式——如指紋驗證、遠程視頻核對等,。還有,，誰應是開具公民健在等“證明誰是誰”的權(quán)責對等單位呢？社區(qū),？街道,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)？還是公安——你們還是先自己扯清楚吧,，再通過立法規(guī)定,，讓這種證明最方便、最有力,，不就得了,。這可比不同單位在此推來推去，都想一概撇清責任要好得多吧,？

???開“健在證明”是患了“程序正義”癥

韓玉印

“奇葩”辦證并不新鮮,，要求辦理“健在證明”的機關(guān)患的是“程序正義”癥。

“程序正義”癥表現(xiàn)為,，不怕你磨破嘴,，跑斷腿，我要的是“程序正義”,，主要是自己不擔責,，這不僅是“衙門作風”、“官僚主義”的表現(xiàn),，缺乏的更是為民服務意識,。

就拿“健在證明”來說，如果一個大活人,，“拿著我自己的身份證和戶口本”,，都不能證明“健在”,，工作人員還非要當事人去派出所開一份還健在的證明，豈不是笑話,？

不錯,，現(xiàn)實中確實存在冒領(lǐng)、多領(lǐng)撫恤金的情況發(fā)生,，為了防止類似事件發(fā)生,，為了給國家節(jié)約資金，各地都出臺過類似《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡撫恤待遇有關(guān)問題的處理意見》的規(guī)定,，要求“符合條件的遺屬,，在領(lǐng)取待遇期間，應每年向領(lǐng)取單位提供本人生存證明”,。但是作為具體執(zhí)行單位,，在具體操作的過程中應本著為人民服務，讓老人少走彎路,，實事求是的原則,，能本人到場的就不必要開具什么證明，不能到場的也可以體恤老人的難處,，或親自跑一趟,，一來作為對本部門職工家屬的安撫，二來,，親眼所見是否健在,。記得我們單位有一位門衛(wèi)，原來在省地質(zhì)隊工作過,，后來單位每年都派人“看望”,，當老人非常自豪地炫耀單位有有人來看望他的時候，有同事開玩笑的說,，“你認為是來看望你呢,，人家是看你死了沒有”。老人雖然對這種說法并不接受,，但是那份溫馨是遮掩不住的,。一舉兩得，何樂而不為,？

希望一些單位在對待老人撫恤金這件事上,，少一些“程序正義”，多一些人性化關(guān)懷,；少一些“奇葩”證明,，多一些為民服務的思想。如果真正為了防止冒領(lǐng)、多領(lǐng)撫恤金,，真正為了國家節(jié)省開支,，“程序正義”不如親眼所見。

對奇葩“證明”,，就要“蹬鼻子上臉”

楊奕樊

相信不少人看到這則新聞都會同筆者一樣,，詫異于怎么又是這樣的“證明”新聞,。的確,，近段時間關(guān)于各式各樣的“證明”的事件層出不窮，可謂是“琳瑯滿目”,，就在我們還在吐槽上一件“我媽是我媽”的奇葩證明時,，又被一個“活著”的證明沖進視野，讓網(wǎng)民看后感覺啼笑皆非,。

同時,，網(wǎng)絡上也對派出所的行為存在某些質(zhì)疑，認為該派出所刻意模仿之前的類似事件,，有作秀的成分,。作不作秀姑且不提，對待這種“證明”又豈能一笑了之,，就需要這種“蹬鼻子上臉”,，不依不饒的“作秀”。這種為了群眾,、從群眾利益出發(fā),，替人民呼聲吶喊的行為，是“作秀”又如何,？這樣的“作秀”再多又何妨,？

“活著”，本是一個深奧的話題,，在被要求開具證明的同時,，筆者不免想反問當事人：你能證明你真正的活著嗎？當然,，這僅僅是句戲言,，但是，我們?nèi)ピ囅?，當一個七旬老人被要求證明自己活著的時候,，他的心情是怎樣？這個證明,，到最后,，證明的無非是辦理手續(xù)的繁瑣、對待群眾的不人性化以及為民服務責任心的缺失。

要防止千奇百怪的“證明”的再次出現(xiàn),，首先是要加強監(jiān)督管理,，對于自身發(fā)現(xiàn)或是群眾舉報的讓老百姓“繞圈圈”，“踢皮球”行為堅決處理并及時改正,。二是簡放政權(quán),，制定和完善相應的制度法規(guī)，減少老百姓不必要的繁瑣手續(xù),，既服務百姓的同時又加快我國政府職能由全能型向服務型轉(zhuǎn)變的步伐,。三是相關(guān)工作人員應當增強責任心、加強責任感,，從實際出發(fā),、從群眾出發(fā)，提高為民服務的意識,，辦理群眾的事情人性化,，做到以人為本。

少一些“證明”,，多一些理解,。這些“證明”，不僅僅讓老百姓感覺身心疲憊,，也拉遠了群眾與政府的距離,。今年的《政府工作報告》提到，“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任”,。讓為民服務成為行使權(quán)利的前提,，希望這個前提能盡快成為所有公職人員的準則。筆者相信,，在政府不斷完善自身與外界的監(jiān)督下,，這樣的“證明”最終將會銷聲匿跡。