干部能上不能下,，是長(zhǎng)期困擾干部隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,。日前,，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,，這是中央第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式,，專(zhuān)門(mén)就干部能上能下作出制度規(guī)定，可以說(shuō)是干部人事制度改革的一項(xiàng)重大突破,?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著制度的執(zhí)行落實(shí),，必將對(duì)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,、營(yíng)造良好政治生態(tài)、加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),，起到了積極的推動(dòng)作用,。

《規(guī)定》提出到齡免職（退休）、任期屆滿(mǎn)離任,、問(wèn)責(zé)處理,、健康原因調(diào)整,、違紀(jì)違法免職和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等六方面下的渠道,。其中，前五個(gè)方面已有相關(guān)的制度規(guī)定,，關(guān)鍵是抓好執(zhí)行落實(shí),，增強(qiáng)制度剛性約束,。而如何調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)關(guān)鍵和難點(diǎn)。一些干部不作為,、“小錯(cuò)”不斷難以調(diào)整下來(lái),，對(duì)此人民群眾反映也比較大。

這次中央對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形、調(diào)整程序,、調(diào)整方式等進(jìn)行了明確，我們就要以此為契機(jī),，努力在實(shí)現(xiàn)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部常態(tài)化上有所作為,。對(duì)政治上不守規(guī)矩,、廉潔上不干凈,、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠,、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決依照規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),，以制度剛性確保“能下”得到落實(shí),，以公開(kāi)公正公平確?！跋聛?lái)的人”心服口服。

習(xí)近平總書(shū)記今年在浙江考察時(shí),，特別強(qiáng)調(diào)要采取有力措施解決干部能力不足,、擔(dān)當(dāng)精神缺乏、不作為等問(wèn)題,?！兑?guī)定》的出臺(tái)，實(shí)質(zhì)上就是把“下”作為有力杠桿,，撬動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感緊迫感,，促使各級(jí)干部真正把心思放在謀事、干事,、成事上,。

推動(dòng)干部“下”只是手段，不是目的,。讓一部分不作為,、不稱(chēng)職的干部“下”,，是推進(jìn)一大批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的干部“上”,，為他們干事創(chuàng)業(yè)騰出空間、搭建平臺(tái),。同時(shí),，在注重干部“下”和“上”的同時(shí)，進(jìn)一步做好干部教育培養(yǎng),、管理監(jiān)督,、激勵(lì)保障等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，真正發(fā)揮這一制度的牽引帶動(dòng)作用,。重視加強(qiáng)干部日常教育管理,，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)管理，既強(qiáng)化約束,，又加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài),，讓干部在崗位上更好地履職盡責(zé)。

注重“下”的干部后續(xù)管理,，特別是對(duì)因問(wèn)責(zé),、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整的干部，有針對(duì)性地采取措施幫助其整改提高,，激勵(lì)干部立足新崗位,、追求新作為。通過(guò)能上能下和科學(xué)管理,，真正讓肯干的受激勵(lì),、慢干的受鞭策、不干的受懲戒,，切實(shí)把全體干部的思想和精力凝聚到服務(wù)改革發(fā)展上來(lái),。

加大引導(dǎo)力度，優(yōu)化干部“下”的社會(huì)氛圍,，盡量減少干部“下”的外部阻力和壓力,，使廣大干部認(rèn)識(shí)到，干部的“上”與“下”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源優(yōu)化配置的必然過(guò)程,，也是保持干部隊(duì)伍充滿(mǎn)活力的必然過(guò)程,，讓廣大干部清楚推進(jìn)干部能上能下的重要性、必要性,，支持和理解干部“下”的工作,，形成正確的輿論導(dǎo)向。