干部能上不能下,，是長期困擾干部隊伍建設的難點問題,。日前,，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），這是中央第一次以黨內法規(guī)的形式，專門就干部能上能下作出制度規(guī)定,，可以說是干部人事制度改革的一項重大突破?？梢灶A見,，隨著制度的執(zhí)行落實，必將對從嚴管理監(jiān)督干部,、營造良好政治生態(tài),、加強高素質干部隊伍建設,，起到了積極的推動作用,。

《規(guī)定》提出到齡免職（退休）,、任期屆滿離任,、問責處理,、健康原因調整,、違紀違法免職和調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部等六方面下的渠道,。其中,，前五個方面已有相關的制度規(guī)定，關鍵是抓好執(zhí)行落實,，增強制度剛性約束,。而如何調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部是一個關鍵和難點,。一些干部不作為、“小錯”不斷難以調整下來，對此人民群眾反映也比較大,。

這次中央對不適宜擔任現(xiàn)職的具體情形、調整程序,、調整方式等進行了明確,，我們就要以此為契機，努力在實現(xiàn)調整不適宜擔任現(xiàn)職干部常態(tài)化上有所作為,。對政治上不守規(guī)矩,、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠,、作風上不實在的領導干部,，要堅決依照規(guī)定進行組織調整，做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴，以制度剛性確?！澳芟隆钡玫铰鋵?，以公開公正公平確保“下來的人”心服口服,。

習近平總書記今年在浙江考察時，特別強調要采取有力措施解決干部能力不足、擔當精神缺乏,、不作為等問題,。《規(guī)定》的出臺,，實質上就是把“下”作為有力杠桿,，撬動干部干事創(chuàng)業(yè)的責任感緊迫感，促使各級干部真正把心思放在謀事,、干事,、成事上。

推動干部“下”只是手段,，不是目的,。讓一部分不作為、不稱職的干部“下”,，是推進一大批德才兼?zhèn)?、實績突出的干部“上”，為他們干事?chuàng)業(yè)騰出空間,、搭建平臺,。同時，在注重干部“下”和“上”的同時,，進一步做好干部教育培養(yǎng),、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)工作,，真正發(fā)揮這一制度的牽引帶動作用,。重視加強干部日常教育管理，全面實行領導干部崗位目標管理,，既強化約束,，又加強關心關愛，讓干部在崗位上更好地履職盡責,。

注重“下”的干部后續(xù)管理,，特別是對因問責、不適宜擔任現(xiàn)職被調整的干部,，有針對性地采取措施幫助其整改提高,，激勵干部立足新崗位、追求新作為,。通過能上能下和科學管理,，真正讓肯干的受激勵、慢干的受鞭策,、不干的受懲戒,，切實把全體干部的思想和精力凝聚到服務改革發(fā)展上來,。

加大引導力度，優(yōu)化干部“下”的社會氛圍,，盡量減少干部“下”的外部阻力和壓力,，使廣大干部認識到，干部的“上”與“下”是市場經濟條件下人才資源優(yōu)化配置的必然過程,，也是保持干部隊伍充滿活力的必然過程,，讓廣大干部清楚推進干部能上能下的重要性、必要性,，支持和理解干部“下”的工作,，形成正確的輿論導向。