“帶薪休假”是一個(gè)幾乎已被遺忘的話題,，但人社部最近的一項(xiàng)調(diào)查,，使得該話題再度發(fā)熱,。調(diào)查稱,，目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50%,。許多網(wǎng)友認(rèn)為,，這個(gè)調(diào)查結(jié)果在意料之中,，有的甚至認(rèn)為50%的落實(shí)率比自己料想中的還要好,。

我國《勞動(dòng)法》規(guī)定了帶薪年休假制度,，并且早在2008年就開始實(shí)施了《職工帶薪年休假條例》。到如今,，該條例已實(shí)施了7年有余,。可以說,，不光私營單位職工對(duì)“帶薪休假”依舊陌生,，許多公家單位的人也幾乎沒有去想，我們還有這么一個(gè)法規(guī),。

該條例落實(shí)不好,，其實(shí)也不能全賴人家企業(yè)。企業(yè)的天職就是逐利,，而保障職工權(quán)益,，則是政府的天職,。可是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,，企業(yè)的利潤,，某種意義上也是地方上的政績。很多時(shí)候,，遷就企業(yè)就是維護(hù)政績。于是,，勞動(dòng)監(jiān)察與執(zhí)法的缺位,，便成了帶薪休假制度的死結(jié)之一。

凡事當(dāng)成政績和任務(wù)來抓,，基本上都有望實(shí)現(xiàn),。值得欣慰的是，國務(wù)院去年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,，提出：到2020年,，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額要達(dá)到5.5萬億元；今后,，職工帶薪年休假制度的落實(shí)將納入各地政府議事日程,。國務(wù)院的這個(gè)規(guī)定，可謂切中了要害,。因?yàn)?，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，與地方經(jīng)濟(jì)和官員政績扯上了關(guān)系,，相信地方政府會(huì)在推動(dòng)職工年休假這件事情上有所作為,。那么解開這個(gè)令人頭痛的死結(jié)，是可以期待的,。最近,，北京市宣布將對(duì)帶薪年休假的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)察，受到了市民高度贊揚(yáng),。

但最大的死結(jié)卻不是法律的執(zhí)行,，而在于法律本身?！堵毠侥晷菁贄l例》一個(gè)最大的問題,，就是給用人單位設(shè)置了“特殊情況”。譬如《條例》規(guī)定：單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,，經(jīng)職工本人同意,，可以不安排年休假。這樣的話,，即使政府嚴(yán)格執(zhí)法,，用人單位也可以找到理由為自己的違法行為辯護(hù),。

要知道，年休假是輪休,，何時(shí)休,、休幾天，主動(dòng)權(quán)在單位手中,。一家企業(yè),，365天都不安排職工幾天年假，我看不是什么“生產(chǎn)需要”,，而是“摳門需要”,。法律彈性太大，不僅會(huì)縱容企業(yè)搞“特殊化”,，也會(huì)給職工維權(quán),、政府執(zhí)法帶來障礙。所以相關(guān)法條有必要修訂完善,。當(dāng)然,，地方政府和廣大企業(yè)務(wù)必扭轉(zhuǎn)那種原始低級(jí)的觀念，以為讓職工不停干活會(huì)創(chuàng)造更多利益,。列寧同志早就告誡過我們：“不會(huì)休息的人就不會(huì)好好工作,。”不尊重職工休息權(quán),，只會(huì)提高生產(chǎn)成本,，降低效率。