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紅頭文件不是政府管理的“急救章”

2015-07-27 07:47:51?高創(chuàng)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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7月23日,中共彬縣非公有制企業(yè)委員會發(fā)紅頭文件組織給7月19日發(fā)生火災(zāi)的家福樂超市捐款,,火災(zāi)給家福樂超市造成較大損失,該文件要求各支部,各企業(yè)要迅速安排,,組織捐款。此事令彬縣群眾震驚,,群眾給縣長寫“太不該”打油詩,。(7月25日中國青年網(wǎng))

作為咸陽彬縣最大的超市,家福樂購物中心因為火災(zāi)損失慘重,,在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置,、協(xié)調(diào)救援之后,火災(zāi)事故進(jìn)入了善后和調(diào)查環(huán)節(jié),。也正是在此刻,,那份飽受爭議、令彬縣群眾震驚的“紅頭文件”橫空出世,,當(dāng)?shù)卣惨虼司砣胼浾撲鰷u,,展開對話,進(jìn)行回應(yīng)與說明,。當(dāng)然,,無論是苛責(zé)發(fā)難還是橫眉冷對,包括當(dāng)?shù)厝罕娪袃?nèi)的社會公眾質(zhì)疑不是捐款與否,,而是捐款的意愿該不該被紅頭文件脅迫,?

其實,要說用紅頭文件攤派捐款,,早已不是什么新鮮事,。2014年1月,一份《關(guān)于在市級單位開展“助力五水共治”捐款活動的通知》紅頭文件在網(wǎng)上流傳,,落款為中共臺州市委辦公室臺州市人民政府辦公室,。2014年8月,廣東東莞大朗鎮(zhèn)一份“攤派教育募捐參考標(biāo)準(zhǔn)”被曝光:“正科6000,,副科5000,,正股(副股)3000……” 如此種種荒唐的“行政逼捐”,,以政府公權(quán)力擠壓個人意愿,稍有抗拒就會扣上“無組織,、無紀(jì)律”的帽子,。

與此類似的是,彬縣紅頭文件索捐事件同樣少不了公權(quán)的魅影,。而不同的是,,索捐對象已由過往頻繁的公職人員、公家單位過渡到非公企業(yè),、職工,,捐款異化為行政攤派,只能說是低端管理與急于求成間架起的不現(xiàn)實,、不對稱橋梁,。透過事件,有幾點是需要明析的:其一,,在火災(zāi)事故原因未查明的情況下,,當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)黨委先入為主, 下發(fā)針對企業(yè)的捐款紅頭文件,,用當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府的話說是“不妥當(dāng)”,用老百姓的話說是“太不該”,。一方面是政府組織為企業(yè)捐款,,本就要做好接受輿論監(jiān)督的準(zhǔn)備,是否裹挾利益,、摻雜私利,,總該需要澄清。另一方面,,撇開受捐對象不說,,政府紅頭文件公共屬性與捐款的個體意識本就是互不兼容的本體,兩地一旦糅合,,勢必帶來公權(quán)私化或私權(quán)異化,。

其二,捐款是財物的累積,,更是愛心的匯聚,,但前提是自我意愿能夠有序、自由表達(dá),。而紅頭文件要求捐款,,無視的正是企業(yè)與個人意愿,而卻能在金錢愛心上取得立竿見影的成效,,這也正是紅頭文件帶給管理者的快捷與便利,。當(dāng)然,,我們不該以惡意揣測當(dāng)?shù)胤枪衅髽I(yè)黨委的募捐初衷,向受災(zāi)企業(yè)送愛心本該是值得鼓勵之事,,但借由紅頭文件索取愛心卻是為企業(yè)和群眾不齒的,。再者而言,對主動獻(xiàn)愛心的企業(yè)或個人而言,,是否主動早已被所謂的“強(qiáng)制”捐款氛圍掩蓋,,這何嘗不是另一種傷害?

中共彬縣非公有制企業(yè)委員會發(fā)出的紅頭文件上寫得很清楚:一是精心組織,,認(rèn)真實施,;二是堅持自愿,量力而行,;三是幾點要求。其實前兩條都不重要,,要害在后者,,要“迅速安排、組織實施,、及時上交”,,這哪里是政府的管理職能,分明是在社會公共事件中的應(yīng)急之舉,,紅頭文件也淪為了政府管理的“急救章”,,實在是要不得。

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