近日,，來自南充市搬罾鎮(zhèn)康家店村的多位村民反映,，村里很多貧困的家庭從去年開始申請低保,，但到現(xiàn)在都沒辦下來,，而一些有車有房的人,，卻能領(lǐng)到低保,。多次詢問村里相關(guān)負(fù)責(zé)人,，卻沒能得到一個(gè)確切的解釋,。無奈之下，村民找到南充市順慶區(qū)政府部門,，得到的答案是大部分材料都不齊全,。（7月24日《華西都市報(bào)》）

低保，這個(gè)本為困難群眾雪中送炭的保障制度,，如今在某些地方淪為了錦上添花的人情保,、關(guān)系保。一個(gè)初衷良善制度的走偏,，很大程度上源自執(zhí)行環(huán)節(jié)的打折扣,、軟處理。如果把為民解困的政策當(dāng)成加壓公權(quán)的砝碼,，那么,，申請材料的齊全與否對享受制度果實(shí)的影響客觀上已經(jīng)微乎其微。公眾的質(zhì)疑,、百姓的不解,，籠罩在低保上方的疑云少不了兩個(gè)層面的背景：

其一，低保發(fā)放的不公開,、不透明恐怕是老百姓滋生不解情緒的根源,。數(shù)據(jù)顯示，2014年年末全國共有1880.2萬人享受城市居民最低生活保障,，5209.0萬人享受農(nóng)村居民最低生活保障,，農(nóng)村五保供養(yǎng)529.5萬人。面對如此龐大的低保群體,，想要一碗水端平障礙重重,，也正基于此，個(gè)別基層干部將低保申報(bào)給予困難職工群眾的施舍與憐憫,。抱著“不幸的家庭各有各的不幸”的前提,，地方管理部門總能尋見權(quán)力的縫隙，哪怕是身患癌癥的貧困病人,，也能以“材料不全”打斷申請,。

其二，在“大道至簡”的簡政語境下,，面對貧困群眾,，特別是農(nóng)村困難群體,，低保申請的手續(xù)與流程上依舊留存簡化改進(jìn)的空間。村民整體文化水平偏低是毋庸回避的現(xiàn)實(shí)問題,，那些多如牛毛的申請表格對他們而言只能說是過分的期待,。那么，主管部門就有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況改進(jìn)工作方式,，暢通渠道,、疏通梗阻。焦裕祿同志生前常說,，“要好好記住,，當(dāng)工作感到?jīng)]辦法的時(shí)候，你就到群眾中去,，問問群眾,，你就有辦法了?！卑颜Z境置換到低保審批的事項(xiàng)上來,，當(dāng)審批部門對工作方法感到為難的時(shí)候，不妨到群眾中去,，俯下身子,，傾聽困難群眾的真實(shí)想法，方法來得或許比辦公室閉門造車來得快,、來得實(shí)在,。

當(dāng)然，我們并不否認(rèn)低保審批需要必要的材料,，但倘若唯“材料”是從,，罔顧群眾切身情況，那倒是犯了教條主義,。雖說南充市當(dāng)?shù)亻_展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作,，同時(shí)低保申請制度從申請受理、入戶調(diào)查,、民主評議,、審批審核、張榜公示,、分類管理,、動(dòng)態(tài)管理、備案管理,、檔案管理等更是面面俱到,、井井有條。但這樣大而全的制度如果不落地生根,，僅僅寫在紙上,，那也難怪村民不理解，因?yàn)樵俸玫闹贫炔贿\(yùn)轉(zhuǎn)都是一潭死水,，根本無法濡潤社會管理紛繁的關(guān)系,。

群眾事無小事，特別是關(guān)系群眾利益的事更要擺在首位,。申請管理的程序不能看起來很美,，當(dāng)?shù)芈暦Q對患病的村民情況很清楚，但卻忽視了現(xiàn)實(shí)問題,，只能說了解的也不是動(dòng)態(tài)過程,，動(dòng)態(tài)管理更難自圓其說。以“材料”識人,、按“材料”辦事,，都不如躬身一線、立足基層,，眼見的事實(shí)比“材料”來得更真切,、更實(shí)在。