距離李克強總理敦促“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費”后3個月有余，工信部22日正式在新聞發(fā)布會上承諾10月底前后完成全國范圍內(nèi)寬帶降費,、提速及手機流量月底不清零的目標(biāo),。

降低網(wǎng)費，尤其是未用完流量月底不清零,，是網(wǎng)民一直以來呼吁的,。有人說：流量清零或不清零，就像一場討價還價的持久戰(zhàn),。2011年,，國家發(fā)改委還啟動了反壟斷調(diào)查，要求電信營運部門提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,、降低互聯(lián)網(wǎng)接入收費,。每年的全國兩會，也有不少代表委員強烈呼吁,，可直到李克強總理三度督促提網(wǎng)速,、降網(wǎng)費，廣大網(wǎng)民才算看到了問題解決的曙光,。

究竟是什么力量在阻撓著改革的推進(jìn),？

從企業(yè)角度來看，盈利能力是重要的考核內(nèi)容,。近年來,，隨著各種網(wǎng)絡(luò)社交工具的崛起，各大運營商的傳統(tǒng)盈利項目,，語音和短信業(yè)務(wù)盈利空間大幅縮減,，而數(shù)據(jù)流量收費成了運營商彌補收入下滑的重要項目。能否從降網(wǎng)費入手,，自我革命,、自我動刀，成了擺在運營商面前的難題：如何既保證流量資費降低,，又能在快速降低之后企業(yè)收入不至于大幅下滑,，并找到新的盈利點？錢字當(dāng)頭,，運營商難免一拖再拖,。

更重要的是,，三大運營商的壟斷格局，使其利益體系成了鐵板一塊,。許多小型的民營網(wǎng)絡(luò)運營商和新型網(wǎng)絡(luò)運營商只能在夾縫里生存,，不但吃不到肉，可能連剩下的湯也是清湯寡水,。缺乏競爭的市場機制,，縱容了幾大運營商躺在壟斷格局上牟利的懶惰，因此網(wǎng)絡(luò)服務(wù)長期以來物不美價不廉成了無奈的現(xiàn)實,。

而今,，工信部做出承諾，給各大運營商劃出了最后期限,。之所以會有工信部出來再次強調(diào)這一問題,，恐怕和此前幾大運營商十分沒有誠意的降費舉動密不可分。有門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示,，6.5萬名受訪網(wǎng)友中,，78.7%的人認(rèn)為“三家運營商都沒誠意”。網(wǎng)民提出,，運營商只是以限時流量,、促銷套餐等手段來拉低單價，這種降費方案無異于“假摔”,，是運營商的“文字游戲”,。

而此次工信部正式承諾，使總理的倡議終于有望在半年后真正落實,。重重阻力,、利益糾葛，面對手機流量清零,、寬帶提速降費這樣的小問題,，改革的推進(jìn)都如此艱難，可見沖破桎梏,、改革破題絕非易事,。但無論固有的勢力多么強大，只要下定決心,，破舊立新,，總能找到問題的切入口。當(dāng)下,，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，國家應(yīng)時推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。而基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從投資,、技術(shù),、場地等方面而言，無疑能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本門檻,，令普通公眾,、甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)民，都能參與其中,。在這樣的大背景下,，互聯(lián)網(wǎng)提速降費更是箭在弦上不得不發(fā)。