距離李克強(qiáng)總理敦促“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費(fèi)”后3個(gè)月有余,，工信部22日正式在新聞發(fā)布會(huì)上承諾10月底前后完成全國(guó)范圍內(nèi)寬帶降費(fèi),、提速及手機(jī)流量月底不清零的目標(biāo)。

降低網(wǎng)費(fèi),，尤其是未用完流量月底不清零,，是網(wǎng)民一直以來呼吁的。有人說：流量清零或不清零,，就像一場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的持久戰(zhàn),。2011年，國(guó)家發(fā)改委還啟動(dòng)了反壟斷調(diào)查,，要求電信營(yíng)運(yùn)部門提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,、降低互聯(lián)網(wǎng)接入收費(fèi)。每年的全國(guó)兩會(huì),，也有不少代表委員強(qiáng)烈呼吁,，可直到李克強(qiáng)總理三度督促提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi),，廣大網(wǎng)民才算看到了問題解決的曙光,。

究竟是什么力量在阻撓著改革的推進(jìn)？

從企業(yè)角度來看,，盈利能力是重要的考核內(nèi)容,。近年來，隨著各種網(wǎng)絡(luò)社交工具的崛起,，各大運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)盈利項(xiàng)目,，語音和短信業(yè)務(wù)盈利空間大幅縮減，而數(shù)據(jù)流量收費(fèi)成了運(yùn)營(yíng)商彌補(bǔ)收入下滑的重要項(xiàng)目,。能否從降網(wǎng)費(fèi)入手,，自我革命、自我動(dòng)刀,，成了擺在運(yùn)營(yíng)商面前的難題：如何既保證流量資費(fèi)降低,，又能在快速降低之后企業(yè)收入不至于大幅下滑，并找到新的盈利點(diǎn),？錢字當(dāng)頭,，運(yùn)營(yíng)商難免一拖再拖,。

更重要的是，三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷格局,，使其利益體系成了鐵板一塊,。許多小型的民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和新型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商只能在夾縫里生存，不但吃不到肉,，可能連剩下的湯也是清湯寡水,。缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，縱容了幾大運(yùn)營(yíng)商躺在壟斷格局上牟利的懶惰,，因此網(wǎng)絡(luò)服務(wù)長(zhǎng)期以來物不美價(jià)不廉成了無奈的現(xiàn)實(shí),。

而今，工信部做出承諾,，給各大運(yùn)營(yíng)商劃出了最后期限,。之所以會(huì)有工信部出來再次強(qiáng)調(diào)這一問題,，恐怕和此前幾大運(yùn)營(yíng)商十分沒有誠(chéng)意的降費(fèi)舉動(dòng)密不可分,。有門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示，6.5萬名受訪網(wǎng)友中,，78.7%的人認(rèn)為“三家運(yùn)營(yíng)商都沒誠(chéng)意”,。網(wǎng)民提出，運(yùn)營(yíng)商只是以限時(shí)流量,、促銷套餐等手段來拉低單價(jià),，這種降費(fèi)方案無異于“假摔”，是運(yùn)營(yíng)商的“文字游戲”,。

而此次工信部正式承諾,，使總理的倡議終于有望在半年后真正落實(shí)。重重阻力,、利益糾葛,，面對(duì)手機(jī)流量清零、寬帶提速降費(fèi)這樣的小問題,，改革的推進(jìn)都如此艱難,，可見沖破桎梏、改革破題絕非易事,。但無論固有的勢(shì)力多么強(qiáng)大,，只要下定決心，破舊立新,，總能找到問題的切入口,。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，國(guó)家應(yīng)時(shí)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,。而基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，從投資、技術(shù),、場(chǎng)地等方面而言,，無疑能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本門檻，令普通公眾,、甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)民,，都能參與其中。在這樣的大背景下,，互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)更是箭在弦上不得不發(fā),。