按照新預算法的要求,,近百家中央單位日前分門別類地“曬”出了2014年的工資福利待遇,。其中,“82家中央單位工資福利花960億”“近九成單位津貼補貼超工資”等成為新聞焦點。 公務員工資是個熱點話題,。雖說此次“曬”的主角并非全是公務員,但傳播字眼中一旦出現(xiàn)“工資”,,輿論便不自覺地聚了焦,。就目前討論來看,觀點分為兩派:一邊是對高福利的吐槽,、質疑,,另一邊是對低工資的訴苦、同情,。時值7月,,國務院規(guī)定的機關事業(yè)單位人員漲工資的大限已過,各地落實情況持續(xù)引發(fā)關注,。此情此境,,公務員工資是否合理,改革要何去何從,,有必要再厘清,、再探討,。 現(xiàn)行公務員工資大致由基本工資和津補貼構成,前者全國標準統(tǒng)一,,由財政支付,;后者俗稱“福利”,標準參差不齊,。公務員基本工資已近10年未變,,大多早就低于地區(qū)平均水平,“基本工資不夠,,福利補貼來湊”有其歷史成因和現(xiàn)實考量,。而在津補貼上,各單位“八仙過海,,各顯神通”,,有能力者既吃“皇糧”又吃“雜糧”,無能力者只好“餓肚子”,,也導致公務員收入因地區(qū),、行業(yè)等出現(xiàn)不小差距。同時,,圍繞福利津貼,,往往又容易暗生腐敗,誘發(fā)權力尋租,。歷史上那些“納來寒玉配君腰”的“冰敬”,,“頻叩朱門獻暖爐”的“炭敬”,未見得沒有當代翻版,,公眾所質疑的也正在于此,。 公務員工資制度久未更新,弊端明顯,,亟須改革,。在目前的舉措中,“挪”是一個重要動作,。將津補貼的合理部分平移至基本工資,,意味著公務員工資走向透明、規(guī)范,,在減少“可操作”空間的同時,,也有利于縮小差距。對于公務員群體,,雖然在養(yǎng)老金并軌之后,,一些人的實際工資漲幅不盡明顯,但長遠來看,,提升之后的基本工資加上多勞多得的績效部分,,必然會帶來總體收入提高,。與此同時,公務員工資標準也應該盡快建立穩(wěn)定增長機制,,根據(jù)經濟社會發(fā)展條件定期依規(guī)進行正常調整,,當然這一條要與全社會的國民收入增長調整統(tǒng)籌進行。既立足當下實際優(yōu)化結構,,又著眼長遠發(fā)展構建機制,,這樣的公務員工資改革才可能到位,也才可能贏得社會認可,。 建立科學合理的工資制度,,是為了讓大家更安于本職工作,更好地為人民服務,。從國內外經驗來看,,光靠高薪還不足以養(yǎng)廉,“善養(yǎng)嚴管”的思路則當借鑒,。在全面從嚴治黨的大背景下,,善于釋放改革紅利、保障公務員的合理需求無可厚非,,但更要完善制度、嚴格管理,、正風肅紀,,從外在約束和內在自律上共同發(fā)力用力,讓這支隊伍真正為民務實清廉,,擔當起應盡的責任,。 (摘編自7月22日《北京日報》,原題為《公務員待遇要體現(xiàn)“善養(yǎng)嚴管”》) |
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