【從實(shí)際效果來(lái)看,一些地方和部門(mén)的管理仍存在不完善之處,致使一些事實(shí)高考移民堂而皇之地符合規(guī)定,可以順利報(bào)考】

在今年的高考中,陜西省榆林市華棟中學(xué)學(xué)生邢程遠(yuǎn)(女)獲得榆林市文科第一名,。據(jù)該校高考畢業(yè)生透露,三年讀書(shū)期間其從未見(jiàn)過(guò)邢程遠(yuǎn),而網(wǎng)上出現(xiàn)的帖子更是直指這名“高考狀元”是高考移民,。對(duì)此,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)稱(chēng)該考生符合在陜戶(hù)籍學(xué)籍滿(mǎn)三年的規(guī)定,不屬于高考移民(7月8日《華商報(bào)》),。

按理說(shuō),能考取狀元的學(xué)生都是學(xué)校出類(lèi)拔萃的佼佼者,名字在同學(xué)中如雷貫耳,但榆林市華棟中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生均表示,對(duì)于文科狀元邢程遠(yuǎn)從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò),更沒(méi)見(jiàn)過(guò)其人,。面對(duì)媒體的采訪,原本可以借狀元宣傳自己的民辦學(xué)校華棟中學(xué)卻予以拒絕,邢程遠(yuǎn)本人更是聯(lián)系不到,這顯然不正常,。

面對(duì)“狀元系高考移民”的質(zhì)疑,榆林市榆陽(yáng)區(qū)教育局調(diào)查組表示,從政策上來(lái)說(shuō),考生只要符合“雙三”條件,也就是在榆林的戶(hù)籍和學(xué)籍均滿(mǎn)三年,就滿(mǎn)足參加高考的資格,不算高考移民,。然而,官方的回應(yīng)并不能洗脫高考移民的嫌疑,。在網(wǎng)友看來(lái),邢程遠(yuǎn)以投奔舅父為由,將戶(hù)籍掛在華棟中學(xué)校長(zhǎng)名下,但雙方實(shí)則沒(méi)有任何親屬關(guān)系,；邢程遠(yuǎn)高中學(xué)籍一直在華棟中學(xué),卻沒(méi)有在該校上過(guò)一天學(xué),這不是高考移民又是什么?

高考移民戕害教育公平,。近年來(lái)各地紛紛采取措施,規(guī)范報(bào)考條件,堵截高考移民,陜西省的“雙三”規(guī)定就是例證,。然而,從實(shí)際效果來(lái)看,一些地方和部門(mén)的管理仍存在不完善之處,致使一些事實(shí)上的高考移民堂而皇之地符合規(guī)定,可以順利報(bào)考。解剖榆林文科狀元這只麻雀,折射出的雙重漏洞值得關(guān)注和反思,。

其一,戶(hù)籍管理亟待規(guī)范,。據(jù)介紹,到目前為止,榆林沒(méi)有任何規(guī)定表明遷入戶(hù)口要滿(mǎn)足哪些條件,在實(shí)際操作過(guò)程中,投靠親屬、買(mǎi)房,、工作調(diào)動(dòng),、結(jié)婚都能成為外地戶(hù)籍遷入理由。同時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)戶(hù)口遷入審查主要以申請(qǐng)人提供的資料為主,致使虛假的投奔親屬理由能夠順利通過(guò)審查,。相比大城市的嚴(yán)格控制,像榆林這樣的二三線城市戶(hù)籍管理普遍寬松,容易成為高考移民們的新目標(biāo),這一新動(dòng)向應(yīng)該引起警惕,。

其二,學(xué)籍條件容易造假,。根據(jù)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后,學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息,建立學(xué)籍檔案,一人一號(hào),籍隨人走。事實(shí)上,邢程遠(yuǎn)并未在華棟中學(xué)就讀,而是在西安一所中學(xué)就讀,屬于典型的空掛學(xué)籍,。無(wú)獨(dú)有偶,由于不少地方紛紛將學(xué)籍滿(mǎn)三年列為報(bào)考條件,學(xué)籍弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重,。去年11月,呼和浩特市教育局對(duì)所轄兩所民辦中學(xué)高三班突擊檢查發(fā)現(xiàn),持區(qū)外身份證號(hào)的890名學(xué)生中,590人空掛學(xué)籍。

如果不是一不小心考取狀元太過(guò)惹眼,邢程遠(yuǎn)恐怕就能悄無(wú)聲息地通過(guò)招考,進(jìn)而被心儀的重點(diǎn)大學(xué)錄取,。而在邢程遠(yuǎn)之外,還有多少符合規(guī)定的高考移民,更值得追問(wèn),。這起事件的調(diào)查,不能讓榆林當(dāng)?shù)丶犬?dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,應(yīng)由上級(jí)部門(mén)介入。在此基礎(chǔ)上,舉一反三,堵塞規(guī)定漏洞,。一方面,明確戶(hù)籍遷入條件,在審查中嚴(yán)格把關(guān),防止弄虛作假者蒙混過(guò)關(guān),；另一方面,規(guī)范學(xué)籍管理,完善報(bào)考條件。要求報(bào)考者除具備當(dāng)?shù)貙W(xué)籍外,還應(yīng)在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀高中三年,報(bào)名名單在學(xué)校公示,接受師生監(jiān)督,從而不給空掛學(xué)籍者任何可乘之機(jī),。

不能各自為政

異地高考政策全國(guó)不統(tǒng)一,為高考移民提供了現(xiàn)實(shí)土壤,。雖然國(guó)家層面出臺(tái)了工作意見(jiàn),但只是一個(gè)宏觀政策,由于有關(guān)部門(mén)未能及時(shí)制訂可供具體操作的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致地方在執(zhí)行異地高考政策過(guò)程中,不僅在實(shí)施時(shí)間上不統(tǒng)一,而且在具體政策和措施上也不統(tǒng)一。各地自選動(dòng)作太多,也助推了空掛學(xué)籍的蔓延,。要保證異地高考新政,能夠兼顧和平衡隨遷子女與當(dāng)?shù)乜忌g的利益,最大限度地維護(hù)教育公平,各地就不能各自為政,而應(yīng)步調(diào)一致,。

湖北　張西流