國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),,明確未來三年以及十年的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展目標(biāo),,提出包括益民服務(wù)、便捷交通,、普惠金融,、協(xié)同制造等11項(xiàng)重點(diǎn)行動。 從一個業(yè)內(nèi)人士構(gòu)想到國家層面戰(zhàn)略行動——馬化騰,、馬云,、馬明哲于2013年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐,2015年兩會期間馬化騰提交了相關(guān)提案,,2015年政府工作報告中提出將制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動——僅僅花了兩年多時間,,只爭朝夕的速度彰顯頂層對“互聯(lián)網(wǎng)+”之重視。正如馬化騰念茲在茲,,“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著以人為本,、人人受益的普惠經(jīng)濟(jì)?!兑庖姟凡渴鸬摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、智慧能源、普惠金融,、益民服務(wù),、高效物流、電子商務(wù),、便捷交通,、綠色生態(tài)、人工智能,,無不散發(fā)著為人民服務(wù)的清新氣息,。 一手是便民惠民,人人受益,,一手是產(chǎn)業(yè)變革,,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。于經(jīng)濟(jì)而言,一是互聯(lián)網(wǎng)逆向整合生產(chǎn)要素,。由網(wǎng)絡(luò)銷售帶來的信息,,逆向傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域,由技術(shù)創(chuàng)新形成產(chǎn)品,,再通過網(wǎng)絡(luò)完成銷售,。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)組織模式和經(jīng)營管理的方式帶來變化。這種變革,,將給錯失了兩次工業(yè)革命的中國經(jīng)濟(jì)帶來大量“彎道超車”的機(jī)會,。例如,對于發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū),,“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來l 跨越式發(fā)展的可能性,。專家指出,國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的意圖,,就是要推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級,。應(yīng)該說,這種判斷恰如其分,。 “互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)暴,,“風(fēng)暴眼”是科技革命,由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命,、社會變革的“鯰魚效應(yīng)”,。科技革命,、產(chǎn)業(yè)革命更多交給互聯(lián)網(wǎng),,交給市場組織,社會變革則會牽動更多人的神經(jīng),,需要政府主導(dǎo),、公眾參與、社會協(xié)同,??萍几锩弧案铩钡牟粌H是科技的“命”,,同時也對建立在舊生態(tài)之上的法律,、法規(guī)、制度產(chǎn)生某種沖擊,,形成緊張關(guān)系,。例如“互聯(lián)網(wǎng)+”金融,這些年互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域發(fā)展迅猛,,依托網(wǎng)絡(luò)的多元化,、個性化,、創(chuàng)新型金融服務(wù)紛至沓來,毋庸諱言,,一些產(chǎn)品創(chuàng)新存在合規(guī)性問題,,甚至存在法律風(fēng)險,亟須正視,。法律,、法規(guī)、制度作出適時的,、合理的調(diào)適,,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”有章可循、有法可依,,不僅在金融領(lǐng)域,。 《意見》提出,要創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),,包括加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合,,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。據(jù)不完全數(shù)據(jù),,我國已有超過350個城市展開“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)實(shí)踐,。廣州先行一步,市民通過“城市服務(wù)”入口,,可獲得醫(yī)療,、交管、交通,、公安戶政,、出入境、繳費(fèi),、教育,、公積金等17項(xiàng)民生服務(wù)。政務(wù)一旦搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車,,對政府公共政策制定,、公共管理水平、公共服務(wù)質(zhì)量將提出更新,、更嚴(yán)、更高的要求,,改革沒有回頭路,。這一過程,既要有決策能力與管理水平的改善,,還要有服務(wù)思想的嬗變,。 “互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn),,改變了舊有的生產(chǎn)要素,不再需要笨重的設(shè)備,,不再需要建立龐大團(tuán)隊(duì),,加上行政審批改革,創(chuàng)業(yè)變得簡單易行,,每個人都可能成為創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)新單元,,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的世界非常大,讓我們一起出去看看,! |
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