石賦德

全國(guó)人大常委會(huì)7月1日表決通過(guò)實(shí)行憲法宣誓制度的決定,，憲法宣誓制度將從明年1月1日起實(shí)行,。誓詞共70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法,，維護(hù)憲法權(quán)威,，履行法定職責(zé),，忠于祖國(guó),，忠于人民,，恪盡職守,、廉潔奉公,，接受人民監(jiān)督,，為建設(shè)富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！”

憲法是國(guó)家的根本大法,，是治國(guó)安邦的總章程,，具有最高的法律地位、最高的法律權(quán)威和最高的法律效力,。國(guó)家以立法的形式對(duì)憲法宣誓作出具體規(guī)定,，使憲法宣誓制度成為政治生活常態(tài)，體現(xiàn)出憲法的崇高地位,，更是法治精神的一種生動(dòng)表達(dá),，有利于塑就國(guó)家工作人員憲法意識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)憲法的了解和尊崇,，深入推進(jìn)全面依法治國(guó),。

國(guó)家公職人員任職時(shí)向憲法宣誓，是世界上多數(shù)國(guó)家實(shí)行的一種制度,。目前世界上193個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,，明確作出憲法宣誓相關(guān)規(guī)定的有177個(gè),，我國(guó)正式建立此項(xiàng)制度，符合世界政治制度體系中的“國(guó)際慣例”,，是我國(guó)政治制度建設(shè)的一大進(jìn)步,。從去年10月十八屆四中全會(huì)提出“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓”,，到去年11月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定》,，以立法形式確立12月4日為國(guó)家憲法日；從昨天全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)實(shí)行憲法宣誓制度的決定,，到將來(lái)必要時(shí)修改憲法,，將憲法宣誓制度正式載入憲法（世界上多數(shù)國(guó)家的憲法宣誓制度都由憲法明確規(guī)定），我國(guó)的憲法宣誓制度將不斷完善成熟,，通過(guò)憲法宣誓制度鑄造公職人員和全體公民的憲法意識(shí)和憲法信仰,，從形式到內(nèi)容都將不斷強(qiáng)化和深入。

“法律必須被信仰,，否則形同虛設(shè)”,，“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上,，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”……先哲的言說(shuō)生動(dòng)而深刻地闡釋了法律信仰的重要,，其中憲法信仰更是最基本、最重要的法律信仰,。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的決定,，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國(guó)家工作人員,，正式就職時(shí)需要公開(kāi)向憲法宣誓,。其中包括全國(guó)人大選舉或決定任命的國(guó)家主席、副主席,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),、副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理,、副總理,、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng),，國(guó)家軍委主席,、副主席、委員,，最高人民法院院長(zhǎng),，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。宣誓是一種鄭重的承諾,，誓詞是沉甸甸的諾言,，左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》,，右手舉拳誦讀誓詞，莊嚴(yán)肅穆的宣誓儀式,，為公職人員營(yíng)造出濃重的神圣感,，讓他們內(nèi)心深處生發(fā)和強(qiáng)化對(duì)憲法的敬畏感、認(rèn)同感和歸屬感,，通過(guò)鮮明的儀式象征和強(qiáng)烈的自我暗示,，激發(fā)和強(qiáng)化公職人員對(duì)憲法的忠誠(chéng)和信仰。

“憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙”,，“憲法者,，政府之構(gòu)成法，人民之保證書也”,。憲法宣誓的70字誓詞,，蘊(yùn)含著無(wú)比豐富的信息，每一個(gè)字都是一種曉諭和鞭策,，時(shí)刻警醒著國(guó)家公職人員為何要忠于憲法的道理：憲法被公認(rèn)為國(guó)家和政府的“政治圣經(jīng)”，是人民頒發(fā)給政府的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,，憲法通過(guò)對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利的保障,，對(duì)一個(gè)國(guó)家憲法的衡量和考驗(yàn)，主要就是看這個(gè)國(guó)家的公民權(quán)利是否得到了完整和充分的保障,。

實(shí)行憲法宣誓制度,，是我國(guó)學(xué)習(xí)和宣傳憲法，在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)邁出的重要一步,，為全面落實(shí)依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政,，切實(shí)保障公民的各項(xiàng)憲法權(quán)利，接下來(lái)還有大量艱苦的工作要做,。必須時(shí)時(shí)處處維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不得凌駕于憲法和法律之上,。公職人員包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭牢固樹(shù)立憲法法律至上,、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治觀念,，對(duì)各種違反憲法和法律,，破壞和踐踏法治的行為要堅(jiān)決斗爭(zhēng)。特別要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,，健全憲法解釋程序機(jī)制,，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,，對(duì)各種違反憲法規(guī)定,、損害憲法權(quán)威的行為,，必須嚴(yán)格依法追究。