“考試作弊入刑”終于從民意吁求走進法律視野,,國家考試從此進入法治模式,,非常及時,相當給力,。從披露的信息來看,,首次審議的“草案”將考試規(guī)定為“國家規(guī)定的考試”,有近20種,,包括高考,、國家司法考試等。法律規(guī)定:組織作弊的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金,情節(jié)嚴重的,,處三年以上七年以下有期徒刑,,并處罰金??荚囎鞅?,可能人財兩空,看誰還敢以身試法,。 考試歷史有多長,,作弊歷史有多長,;考試難度有多大,,作弊技術(shù)有多高,。考試與作弊,,如影隨形,。尤其隨著無線通信科技的進步,現(xiàn)在考試作弊的設(shè)備與技術(shù)堪比“007”電影,,米粒大的耳麥放進考生耳朵中,,如不進行嚴格的貼身檢查根本發(fā)現(xiàn)不了。高考是時下最嚴肅的考試之一,,嚴格程度不亞于任何考試,,每年仍有人鋌而走險。今年高考堪稱“史上最嚴”,,可就在開考第一天,,江西就發(fā)生了有組織的替考事件。 非法利益集團活躍在考試領(lǐng)域,,一個重要誘因是,,與黑色利益相比,考試作弊的成本偏低,。就法律條文而言,,除非是泄露考題,可按刑法的“泄露國家秘密罪”,、“非法獲取國家秘密罪”,、“瀆職罪”等論處,否則往往只按行政法規(guī)處理,,譬如取消考試成績,、禁考多少年之類。就司法實踐而言,,面對考試作弊,,司法部門在執(zhí)法時會認為這是教育部門的職責,除非作弊事件到了性質(zhì)非常嚴重,、社會影響非常惡劣的程度,,司法部門才會介入。即使作弊組織者被問罪,,協(xié)助作弊行為也因存在法律空白而被輕饒,。因此,試題買賣,、組織替考,、團伙作弊、非法制造作弊工具等行為難以得到有效遏制。 “考試作弊入刑”,,一方面將國家考試納入法治視野,,提升國家考試的嚴肅性,使考試作弊治理進入有法可依的時代,,具有象征意義,;另一方面,刑責具體而明確,,且罪罰相當,,提高國家考試作弊行為的法律及經(jīng)濟成本,必將對考試作弊行為收到震懾效果,。打擊考試作弊犯罪,,維護社會公平正義,營造誠信的社會環(huán)境,,可謂意義重大,。必須指出的是,作為一個考試大國,,“國家規(guī)定的考試”只是滄海一粟,,更多的考試并不在此法律調(diào)整之列,從“依法治考”高度審視,,在刑法修正案中增加一個條款顯然不足以擔起規(guī)范各類考試之重任,。面對現(xiàn)行品類繁多的考試,從報考開始,,考前準備,、考試中、考試后,;從出題開始,,考試的組織、考場設(shè)置,、閱卷,、考試分數(shù)有效期,;從法律責任開始,,組織作弊、試題買賣,、替考行為等諸多環(huán)節(jié),,都需要超越部門行政法規(guī)或部門規(guī)章效力的專門法律,,也就是社會預(yù)熱已久、呼之欲出的《考試法》,。有了專門的考試法,,執(zhí)法部門有了執(zhí)法依據(jù),,司法部門有了裁判的依據(jù),老百姓(包括考生與槍手)也有了對照自己行為的標尺,。 考試事關(guān)公平正義,、社會誠信、個人命運,,茲事體大。規(guī)則不能缺失,,法律必須到位,,且越早越好,越完備越可靠,。 |
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