【富民,，不止富一地之民；興業(yè),，著力興貧地之業(yè),，這才是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深層價(jià)值取向】

近來的一些新聞，讓人們的目光再度聚焦農(nóng)村,。一是《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》出臺,；二是媒體探訪農(nóng)村的“極貧”人口，衣食住行的艱苦場景令人唏噓不已,。

扶貧攻堅(jiān)的“死角”如何在“創(chuàng)時(shí)代”消失,？“互聯(lián)網(wǎng)+”后邊的空間能否延至農(nóng)村？于創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新的時(shí)代潮流中,，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的種子撒在共同富裕的土壤上，意義才更為深遠(yuǎn),。

以往,，對于創(chuàng)業(yè)的理解，很多人認(rèn)為這是城里人的事,，農(nóng)民工似乎只是配角,，至多是創(chuàng)業(yè)帶動起來的就業(yè)者。其實(shí),，2.74億農(nóng)民工里大有人才,，他們在外出務(wù)工中積累了財(cái)富、增長了見識,，還有了一定的技術(shù)和市場觀念,。因此，從打工者轉(zhuǎn)身為小老板,，農(nóng)民工中的佼佼者并不輸人,，甚至還有模仿、趕超的后發(fā)優(yōu)勢,。

“洼地效應(yīng)”,，是我們看好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，東部沿海地區(qū),、特大城市的就業(yè)日漸飽和。相反,，中西部地區(qū),、中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，廣闊天地存在大量需求，而貧困人口的“邊際購買力”較強(qiáng),，些許增收便會迅即轉(zhuǎn)化為有效需求,。另一方面，《意見》等也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)設(shè)利好,，比如簡化了審批手續(xù)“降門檻”,，減征了稅費(fèi)“降負(fù)擔(dān)”，加大了財(cái)稅支持力度并搭建創(chuàng)業(yè)平臺,?？梢姡陀^的經(jīng)濟(jì)大勢與政策的因勢利導(dǎo),，均為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指明了方向,、提供了契機(jī)。

這一方向與契機(jī),，同樣是貧困人口的新希望,。無論大山深處“靠天吃飯”的絕對貧困戶，還是掛念著留守在家孩子的外出打工者,，共同的缺失點(diǎn)就是家附近無產(chǎn)業(yè),，沒辦法就近脫貧、就近奔小康,。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動的人才流,、資金流、技術(shù)流,，必將創(chuàng)造出大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，讓更多致富夢在家門口圓起來。

也有人擔(dān)心,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)算不算是“逆城鎮(zhèn)化”,？其實(shí)不然，廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺的目標(biāo),，主要指向中小城鎮(zhèn),，特別是縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上屬于就近城鎮(zhèn)化,。這是對特大城市人口扎堆的疏解,，是對東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，將會掃清貧困的死角,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡,。富民,，不止富一地之民,；興業(yè)，著力興貧地之業(yè)，這才是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的深層價(jià)值取向,。

田園將蕪胡不歸,？不少農(nóng)民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),，心存一定的顧慮,。硬件方面，線上線下有待優(yōu)化,，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善,，以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為代表的孵化器也需加緊成型。也要看到,，創(chuàng)業(yè)的羈絆還在于縣鄉(xiāng)地區(qū)的傳統(tǒng)人際文化,。一些基層地區(qū)的公共服務(wù)體系尚待健全，辦事,、創(chuàng)業(yè)的商事環(huán)境差強(qiáng)人意,，辦證、貸款離不開七大姑八大姨等人情掣肘,，“熟人社會”的負(fù)面效應(yīng)時(shí)時(shí)在創(chuàng)業(yè)路上顯現(xiàn),。

可以說，這種落后的文化氛圍是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)真正的門檻,。所以理順縣鄉(xiāng)基層的復(fù)雜關(guān)系,，切實(shí)降低經(jīng)營、融資的成本與風(fēng)險(xiǎn),，讓創(chuàng)業(yè)者擁有良好的啟動與成長空間,，是營造公平的競爭環(huán)境、激發(fā)積極的創(chuàng)新動能的重中之重,。當(dāng)然,，公平的創(chuàng)業(yè)勢必對應(yīng)著公平的就業(yè)，有利于農(nóng)村貧困人口的就近脫貧,、就近致富,。

在熱播的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)題材影視劇中，常見的一幕是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民們遇到吃拿卡要的“軟釘子”,，往往需要“青天大老爺”出面擺平,。換個角度看，這正表明了法治在縣鄉(xiāng)市場上的缺位,。從農(nóng)耕文明邁向商業(yè)文明,，“驚險(xiǎn)的一躍”便在人際文化向契約文化的深刻轉(zhuǎn)換，這個過程注定艱辛,，注定離不開法治觀念與行為的塑造,。不讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)水土不服,，不讓貧困人口在全面小康的路上掉隊(duì)，需要啟動新的法治引擎,，讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村譜寫新的動人篇章,。