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“教材退出統(tǒng)一定價”別走了放開藥價的老路

2015-06-12 08:10:30?郭元鵬?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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6月9日,國家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價格定價權(quán)限,。下放到省級管理的定價項目包括教材價格,,即列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準價,。列入中小學(xué)用書目錄的教科書,由省級政府價格主管部門會同同級出版行政部門按照微利原則確定,。(6月11日《新華網(wǎng)》)

教材統(tǒng)一定價,,存在不少問題。雖然很多教材編寫單位是一家,,但是印刷單位卻不是一家,。這就有了事實上的成本差距:工藝有差距、紙張有差距,、運輸有差距,,再加上地區(qū)之間的物價本來也有差距,就導(dǎo)致了統(tǒng)一的價格,,卻造成了贏利的不同,。同樣頁碼的教科書,在北京可能只能賺2元錢,,到吉林或許就能賺4元錢,。顯然,對于教科書的經(jīng)營單位來說,,也是不公平的,。

取消教科書全國統(tǒng)一定價,就可以化解這種尷尬,。但是,,如果準備并不充分,,只是慌慌張張的取消統(tǒng)一定價,,也會是理想很豐滿,,現(xiàn)實很骨感的,。前不久,,剛剛?cè)∠怂幤穬r格的國家定價,,就出現(xiàn)了問題,市場上銷售的一款心臟病藥品,,價格突然上漲了10倍,。教科書取消全國統(tǒng)一定價,,將定價權(quán)交給市場,交給地方,,本來是件好事情,??墒?,如果走了放開藥價的老路,,出現(xiàn)了不和諧的問題,就會再次受到質(zhì)疑,。

為何放開教科書的價格,?國家發(fā)改委說:一直以來,,中小學(xué)教材的價格普遍較低,,大幅低于市面上的其他圖書價格,。假如,,放開價格是基于這種認知的話,,就很難不出現(xiàn)集中漲價,。教科書價格比市場其他圖書低,,其實是有原因的,。其他圖書印刷數(shù)量不多,,成本自然高,。而教科書印刷數(shù)量是巨大的,,當(dāng)然應(yīng)該成本低,。而且教科書的銷售是硬性需求,也理應(yīng)薄利多銷,。又何況,,教科書本身還具有公益色彩,不能完全依靠市場價格機制,。編寫一本書印刷1萬本和印刷10萬本,、100萬本的成本能一樣嗎,?教科書低于其他圖書價格是公平的。其他圖書價格昂貴,,我們可以不買,。教科書價格昂貴,能不買嗎,?

即使退一萬步說,,將教科書價格交個市場是需要的,,那前提也應(yīng)該是先放開這個市場,讓所有出版社,,所有印刷廠,,所有經(jīng)銷商,公平競爭,。而目前除了教輔書之外,,教科書只有一個銷售渠道,,就是新華書店,,出版單位也是政府指定的,。這樣的架構(gòu)就是壟斷行為。當(dāng)出版社是指定的,,當(dāng)銷售渠道只有新華書店一家的時候,何談市場,?何談公平?價格走上藥品放開的老路似乎已經(jīng)成為定局,。最起碼,藥品在生產(chǎn)和銷售上還真存在競爭,,而教科書的出版發(fā)行卻真的是壟斷行為,。

“教材退出統(tǒng)一定價”別走了放開藥價的老路,。讓教科書價格定制交個地方,,必須要打破出版發(fā)行的事實壟斷行為,。

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