控?zé)?,一個(gè)繞不開(kāi)的邏輯起點(diǎn)
2015-06-01 07:14:59? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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5月31日是第28個(gè)“世界無(wú)煙日”,。更受煙民關(guān)注的是,,6月1日起,,被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》將正式實(shí)施,屆時(shí),,北京市包括寫(xiě)字樓,、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,,徹底叫停所有煙草促銷活動(dòng),。按照規(guī)定,,個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙的,最高將被罰款200元,。(6月1日新華網(wǎng)) 不久前,,官方剛剛宣布再度上調(diào)煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%,,并按0.005元/支加征從量稅,。同時(shí),對(duì)國(guó)產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價(jià)格、建議零售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,,中國(guó)政府希望通過(guò)“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”的手段促進(jìn)控?zé)煛?/p> “控?zé)煛睂?duì)于公眾來(lái)說(shuō)并不陌生。2010年3月,杭州實(shí)施公共場(chǎng)所控制吸煙條例,,醫(yī)院,、學(xué)校等10類公共場(chǎng)所禁止吸煙,商場(chǎng),、單位辦公室等9類公共場(chǎng)所控制吸煙,違反條例的個(gè)人和單位將受到50元至2000元的處罰,。此后,,北京、天津,、上海,、廣州,、深圳,、蘭州等城市,,江蘇,、福建等省份相繼推出控制吸煙條例,。 在國(guó)家層面,,2013年12月中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙,、要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān),。2014年10月,衛(wèi)計(jì)委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》上報(bào)國(guó)務(wù)院,,同年11月,,向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 這些年來(lái),,無(wú)論是專業(yè)組織還是各級(jí)政府,,為控?zé)熥鞒龅呐τ心抗捕谩,?陀^評(píng)價(jià)其成效卻不容樂(lè)觀,。其表現(xiàn)之一,每次都是雷聲大,,雨點(diǎn)小,。最嚴(yán)控?zé)熈钔A粼诩埫嫔稀=衲瓿?,中?guó)疾控中心通報(bào)中辦,、國(guó)辦“領(lǐng)導(dǎo)干部禁煙令”執(zhí)行情況,竟然有四個(gè)省區(qū)既未發(fā)文,,也沒(méi)有具體舉措,。換言之,就是沒(méi)有執(zhí)行,?!稄V州市控制吸煙條例》規(guī)定,煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在“世界無(wú)煙日”停止售煙一天,。該條例實(shí)施兩年來(lái),,總體執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。 當(dāng)下的禁煙窘境,,與禁煙邏輯混亂有著很大關(guān)系,。筆者關(guān)注了網(wǎng)上關(guān)于北京禁煙令的各種討論,很多網(wǎng)民都發(fā)出同樣的疑問(wèn):為什么不把煙草企業(yè)關(guān)了,?事實(shí)上,,在各地控?zé)煑l例出臺(tái)時(shí),網(wǎng)民都有類似的問(wèn)題,。 近年來(lái),,各級(jí)政府為控?zé)煾冻龅呐πЧ跷ⅲ@然與沒(méi)有弄清楚控?zé)熯壿嬈瘘c(diǎn)有關(guān),。其實(shí)誰(shuí)都明白,,煙草企業(yè)是利稅大戶,。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示:今年3月,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅772億元,,同比增長(zhǎng)31.9%,。其中,卷煙消費(fèi)稅344億元,,同比增長(zhǎng)33.5%,。卷煙消費(fèi)稅一項(xiàng)占比之大,可見(jiàn)一斑,?!翱瓷先ズ苊馈钡目?zé)熯\(yùn)動(dòng),在上述財(cái)政數(shù)據(jù)面前是不是有些滑稽,? 見(jiàn)慣了影視作品中各類角色(包括偉人)吞云吐霧的場(chǎng)景,,我以為,吸煙也就是一種個(gè)人嗜好,,最多是不良嗜好,。然而,隨著各地控?zé)煑l例的出臺(tái),,在公共場(chǎng)所吸煙實(shí)際上被上升為個(gè)人道德問(wèn)題,。這就形成一個(gè)有趣的悖論,那些生產(chǎn)煙草的企業(yè)是功臣,,而煙草消費(fèi)者有可能成為罪人,。話說(shuō)到這里,已經(jīng)無(wú)需贅言,???zé)熅烤箲?yīng)該從哪里入手?路徑其實(shí)很清楚,,關(guān)鍵是有關(guān)方面有沒(méi)有勇氣,,作出一個(gè)“艱難的決定”。 |
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