放開出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入，政府不再管控出租車數(shù)量,；取消營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi),，政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；出租車運(yùn)價(jià)逐步從政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià),、行業(yè)定價(jià),、協(xié)商定價(jià)過渡,；鼓勵(lì)“專車”，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)介入出租車行業(yè)……近日,，醞釀許久的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》出臺(tái),，致力于打破出租車行業(yè)壟斷格局，把一個(gè)完全可以市場(chǎng)化的行業(yè)交還給市場(chǎng),。

義烏是浙江省的一個(gè)縣級(jí)市,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，尤以小商品批發(fā)聞名于世,。義烏市這次出租車改革,，力度之大前所未有，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取,、敢為天下先的勇氣,，也體現(xiàn)了徹底鏟除出租車行業(yè)種種痼疾的決心，引人注目,，令人期待。

我國(guó)出租車行業(yè)矛盾重重,、問題多多,，似乎總是搞不好：乘客嫌貴，還經(jīng)常遭遇“打車難”,；司機(jī)喊累,，收入?yún)s與付出不相稱；出租車公司旱澇保收,，還動(dòng)輒要求漲價(jià),；政府部門左右為難，出租車罷運(yùn)事件時(shí)有發(fā)生……癥結(jié)在哪里,？竊以為,，最根本的癥結(jié)在于出租車行業(yè)的角色定位模糊不清——它既不是市場(chǎng)化行業(yè)，因?yàn)檎畬?duì)出租車行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管制,、數(shù)量管制,、價(jià)格管制；它又不是公益化行業(yè),，因?yàn)槌鲎廛嚬咀非罄麧?rùn)最大化,，出租車司機(jī)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、自負(fù)盈虧,。這種兩頭不靠,、不尷不尬的角色定位，使得出租車行業(yè)中各方關(guān)系從來沒有理順過,，各種矛盾,、積弊叢生,，非動(dòng)大手術(shù)不可。

怎樣動(dòng)手術(shù),？目前來看,，不可能將出租車行業(yè)公益化，對(duì)出租車也不大可能像公交車那樣管理,，正確甚至唯一可行的改革方向就是市場(chǎng)化,，即“把一個(gè)完全可以市場(chǎng)化的行業(yè)交還給市場(chǎng)”。改革開放30多年,，許許多多行業(yè)都打破了壟斷,，市場(chǎng)化不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，而且破除了各種行業(yè)矛盾和積弊,。出租車行業(yè)其實(shí)是一個(gè)普通行業(yè),，既無關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，又沒有多高的“技術(shù)含量”,，它沒有理由繼續(xù)成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的堡壘,，更沒有理由以各方不滿意為代價(jià)繼續(xù)維護(hù)壟斷利益。

從義烏市出租車改革方案來看,，如果說取消營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)是政府讓利于民,，那么取消出租車準(zhǔn)入管制、數(shù)量管制,、價(jià)格管制則是全面吹響市場(chǎng)化改革號(hào)角,，而鼓勵(lì)“專車”服務(wù)無疑是市場(chǎng)化改革的必然結(jié)果。唯有更自由,、更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，才能攪活出租車行業(yè)一池春水，才能讓乘客受益,、司機(jī)受益,，并且讓政府從具體管理事務(wù)中抽出身來，更好地做足服務(wù)工作,。

無論是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,，還是“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，抑或是大力簡(jiǎn)政放權(quán),、取消行政審批事項(xiàng),，近年來，中央的要求和行動(dòng)為改革指明了大方向：凡是市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),，政府就要退出,。由此觀之，義烏市出租車行業(yè)的市場(chǎng)化改革,，無疑與中央的要求相契合,，并且符合時(shí)代發(fā)展的潮流,。

改革沒有平坦路。義烏市出租車改革也許會(huì)遭遇種種困境,，甚至?xí)霈F(xiàn)種種問題,，但既然看準(zhǔn)了方向，改革便沒有回頭路,。希望這次改革能蹚出一條出租車行業(yè)市場(chǎng)化之路,，無論經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都可為后來者借鑒和汲取,。