近日披露的《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》顯示,，今年6月底廣東省直機關將率先完成公車改革，各地級以上市,、縣（市,、區(qū)）車改9月底前完成,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改年底前完成?！斗桨浮芬?guī)定,，廣東車改補貼標準為正廳級1690元/月、副廳級1500元/月,，正處級1000元/月,，副處級800元/月等,，不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。

去年7月中辦,、國辦印發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，正式確定了公車改革的基本內容和方向,。此后各地制定的公車改革實施方案,，都要以上述兩個文件為標準和指南，如廣東省制定的車改補貼標準,，就嚴格按照中央的規(guī)定,，比照中央和國家機關的車改補貼標準（司局級1300元/月，處級800元/月,，科級及以下500元/月,，地方補貼標準不得高于上述標準的130%）執(zhí)行,。“中央版”車改引發(fā)的一些疑慮,，在“地方版”中同樣也會出現(xiàn)。比如廣東省車改方案公布后,，人們仍不免發(fā)問：發(fā)放車補為何與級別掛鉤,，導致“動嘴的比跑腿的拿得多”？如何防止官員“一邊領著車補,，一邊公車照坐”,？

“動嘴的”正廳級官員每月拿車補1690元，“跑腿的”副科級官員,、科員每月只拿車補450元,、300元，兩相比較的確顯得不合情理,。廣東省監(jiān)察廳原副廳長謝谷梁對此解釋說,，公車改革屬于職務消費改革范疇，發(fā)放交通補貼是解決取消公務活動所需的交通費用,，兩者不能畫等號,。以前領導干部享用專車或相對固定用車，每年所花費用高達6—8萬元,，現(xiàn)在取消領導干部職務消費中的“公車特權”,，發(fā)放的車補是原來費用的一小部分；而對中層以下干部來說,，以前用車機會本來也不多,，車改后享有一筆交通補貼，大多數(shù)人是滿意的,。

換言之,，車改后廳局級官員領取的車補的確比中下級官員和普通公務人員多，但車改后廳局級官員的“公車特權”被取消,，節(jié)省下一大筆費用,，這是車改后發(fā)放的交通補貼無法比擬的，車改要這樣“算大賬”才對,。當然,，車補主要是一種過渡性的制度，最終要納入個人工資收入中去,，這是國際上通行的做法,。

即便算上發(fā)放的交通補貼，車改也節(jié)約了大量公車費用,，從這個角度“算大賬”,，車改注定將獲得成功，有了這個成功,，公眾對車補發(fā)放“不公平”的質疑,，也將逐漸得到緩解和消除。但是,，車改的這個成功,，必須建立在公車數(shù)量被大幅度削減的基礎之上，如果公車數(shù)量沒有被大幅度削減,，如果還有一些隱形的,、變相的公車可供官員使用，那么，官員“一邊領著車補,，一邊公車照坐”的現(xiàn)象就勢難防范,，公車改革最終也定將歸于失敗。

所以,，公車改革接下來最關鍵,、最困難的工作，就是要按規(guī)定取消一般公務用車（執(zhí)法執(zhí)勤用車除外）,，最大限度減少公車數(shù)量,。這項工作分為兩個層面，一是通過強化預算管理和監(jiān)督,，從嚴格執(zhí)行預算的角度卡住公務用車支出的“咽喉”,，嚴防公權機關和所有財政撥款單位違規(guī)購置、使用公車,；二是國有企業(yè),、公有事業(yè)單位和基層單位也要大力推行車改,，大幅度減少公車數(shù)量,，對官員向公有企事業(yè)單位和私營企業(yè)“借車”須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的當按索賄,、受賄追究刑責,。

公車改革的實質，是要取消官員職務消費中的“公車特權”,，這種特權的載體是公車,，如果取消了作為特權載體的公車，也就取消了特權本身,。所以公車改革的關鍵,，就是要大幅度削減公車數(shù)量，確保絕大多數(shù)官員和普通公務人員無公車可坐,，無“公車特權”可享,。而大幅削減公車數(shù)量的關鍵，就在于嚴格執(zhí)行取消一般公務用車的規(guī)定,，把以往用于控制公車消費和懲治公車腐敗的人力物力,，轉而用于嚴格控制公車數(shù)量，嚴懲違規(guī)購置公車和官員向其他單位“借車”的行為,。只有公車數(shù)量大幅度削減下來,，監(jiān)管公車和懲治公車腐敗的成本和難度才能越來越小，公車改革才能真正獲得成功,。