國家旅游局日前發(fā)布《旅行社行前說明服務(wù)規(guī)范》,、《導(dǎo)游領(lǐng)隊引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》兩項旅游業(yè)行業(yè)標準,，并將于5月1日起實施。在指導(dǎo)游客文明出游方面明確指出,，導(dǎo)游,、領(lǐng)隊將有權(quán)通過旅行社向旅游主管部門舉報游客不文明行為,。

旅游不文明行為不僅影響景區(qū)的秩序、美感,，給他人的旅途添加了不愉快的注腳,，更嚴重損害了我國文明古國、禮儀之邦的形象,。雖然不同國家地區(qū)之間有著不同風(fēng)俗,、習(xí)慣，但是也有著諸多共通的美丑標準,、共同的善惡準則,、相似的文明規(guī)則。毀壞公物,、隨地吐痰便溺,、闖紅燈在多數(shù)現(xiàn)代國家都被認為是不文明乃至違法的行為，在我國各地也不例外,。

實際上,，國內(nèi)早就有著風(fēng)景名勝區(qū)條例,、治安管理處罰法等不同層次的法律法規(guī)對各種不文明旅游行為進行規(guī)制，“文明旅游”還被直接寫入旅游法,，成為了法定義務(wù),，但是這些立法的嘗試和實踐并沒有起到預(yù)期效果，本質(zhì)在于相關(guān)法律并沒有得到普遍執(zhí)行,，很多不文明行為淪為了集體無意識甚至是習(xí)慣性違法,。

另一方面，社會各界也呼吁旅游團和導(dǎo)游應(yīng)在指導(dǎo)人們文明出行中發(fā)揮更大作用,，這也被寫進了旅游法,，“導(dǎo)游和領(lǐng)隊應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康,、文明旅游,，勸阻旅游者違反社會公德的行為?！倍敬温糜螛I(yè)行業(yè)標準又賦予了他們通過旅行社將嚴重違背社會公德,、違反法律規(guī)范，影響惡劣,、后果嚴重的游客向旅游主管部門報告,，并在旅游主管部門核實后納入《游客不文明行為記錄》的權(quán)利。

我們不禁要問：依靠法律沒有管住的不文明行為,，僅僅依靠導(dǎo)游的舉報以及旅游主管部門的記錄有用嗎,？答案不容樂觀。在通常情況下,，導(dǎo)游顯然不愿得罪游客,，畢竟“顧客就是上帝”。而“嚴重違背社會公德”行為的衡量標準并非像違法行為那樣涇渭分明,，難免產(chǎn)生分歧,。旅游部門的記錄對于游客也似乎無關(guān)痛癢。更嚴重的是,，當舉報成為了某種權(quán)利而非義務(wù),，導(dǎo)游就有了“權(quán)衡利弊”的選擇權(quán),，甚至將舉報異化為變相報復(fù),。

與其讓導(dǎo)游的舉報權(quán)不清不楚、不明不白,，不如讓他們在確保旅客守法方面做得更好一些,。對普通人而言，舉報違法行為或許并非義務(wù),，但導(dǎo)游和旅行社肩負著維護景點秩序,、保障其他游客權(quán)益等職責(zé),，對涉嫌違法的旅游行為進行舉報應(yīng)成為他們的法定義務(wù)。

不妨將之寫進法律,，如果導(dǎo)游和旅行社發(fā)現(xiàn)游客的違法行為,，不予舉報甚至故意袒護，應(yīng)通過罰款,、不良記錄等方式給予他們處罰,。只有讓所謂的“舉報權(quán)”成為了不可推卸的義務(wù)，才能真正使導(dǎo)游發(fā)揮好引導(dǎo),、監(jiān)督的作用,。只有讓是否舉報對于導(dǎo)游沒得選擇，才能讓違法游客和導(dǎo)游之間沒得商量,。