【安全是一個復雜的整體,，安全感也不會憑空出現(xiàn),，而需要社會各界共同治理和維護】

最近幾年，群眾對安全問題越來越重視,，不僅是暴恐事件,、極端犯罪,、重大安全事故，連地鐵內(nèi)的意外擁堵也能引起廣泛關(guān)注,。安全是一種發(fā)展遵科學,、社會有秩序的狀態(tài)，平安中國既是我國經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,，也是社會發(fā)展的目標和追求,。

針對當前我國社會出現(xiàn)的治安新問題，中辦,、國辦日前發(fā)布了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》,，將民眾安全感的提升視為核心目標?！兑庖姟愤€系統(tǒng)梳理了社會治安防控各領(lǐng)域的建設(shè)目標和手段,，構(gòu)建一個以制度為保障、科學方法為手段的完整的立體防控網(wǎng)絡(luò)體系,，體現(xiàn)了國家整體安全管理思路的轉(zhuǎn)變：從“嚴控”走向“防范”,，從“管理”走向“服務”，從“政府包辦”走向“多元參與”,。

社會治安防控體系是國家治理體系中的重要組成部分,，是對“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標的分解和落實?！爸卫怼睆娬{(diào)的是不同主體對公共事務的共同參與,。《意見》除了對黨政部門提出了具體要求,，更將市場,、社會等多方主體納入社會治安防控體系建設(shè)中，對各級政府,、各類社會組織在哪些方面,、用何種方式參與治安防控，做了詳細說明和具體指導,。

民眾也是社會治安防控體系建設(shè)主體,，這一點常容易被忽略。老百姓也簡單地認為“安全是政府的事情”,，缺乏主動的參與意識和作為安全治理主體的自覺性,。為此,，我們需要探索合適、有效的方法,，以推動民眾的廣泛參與,，讓民眾在協(xié)助改善身邊環(huán)境安全時，不斷體會和感受對安全狀態(tài)的認知,，提升安全感,。

民眾直接對接著基層社會?；鶎由鐣敲芎桶踩珕栴}多發(fā)的源頭,，是治安防控網(wǎng)絡(luò)體系的末梢和終端，也是治安防控體系建設(shè)的重點,?！兑庖姟诽貏e提出了構(gòu)建覆蓋社會面、重點行業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的治安防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，明確了治安防控的重點區(qū)域,、重要對象和防控手段,。上海市閔行區(qū)此前曾從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、危險源和安全隱患的摸排著手,，強調(diào)在對社區(qū)特征把握的基礎(chǔ)上,，組建基層應急志愿隊伍，有效推動了社區(qū)安全治理,?；鶎涌梢愿鶕?jù)各自情況，探索出不同的模式,，進行示范性輻射,。

也要注意到，新一代互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和智能傳感、衛(wèi)星定位等技術(shù),，都能成為社會治安防控信息化的有效載體和手段,。北京西單使用的人群聚集風險預警系統(tǒng)，通過圖像采集攝像頭實時監(jiān)測行人交通流數(shù)據(jù),，利用模型對未來進行預測,，為精細化預防管理提供支持。當然,，社會治安防控需要大量的數(shù)據(jù)信息輔助決策,，但目前各類信息分散在不同的管理部門乃至商業(yè)部門,，如何打破壁壘，實現(xiàn)信息的聯(lián)動和共享是信息技術(shù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵,，這需要從治理體制和機制上加以解決,。

安全是一個復雜的整體，安全感也不會憑空出現(xiàn),，需要社會各界共同治理和維護,。只有齊心協(xié)力整合全社會的資源和力量，共筑治安防控體系,，安全社會才能真正實現(xiàn),。