15日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理嚴(yán)斥一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗,、拖沓,，亟需進一步簡化流程，加快簡政放權(quán)進程,。李克強總理強調(diào),，中國經(jīng)濟是干出來的。不干,，什么都談不上?。?月15日中國政府網(wǎng)）

近日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布了一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。雖然,，中國經(jīng)濟仍行走在合理區(qū)間,，但GDP7%的增速已接近宏觀經(jīng)濟調(diào)控的底線,，穩(wěn)增長強化力度已刻不容緩,。

本次國務(wù)院常務(wù)會議對實施簡政放權(quán),、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、對外開放,、民生保障等方面38項改革任務(wù)提出了具體要求。力圖促進打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”取得更大成效，穩(wěn)定和擴大就業(yè),，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進和提質(zhì)增效升級,。

按照以往的經(jīng)驗，國務(wù)院出臺的政策舉措在推進落實的過程中,，不一定會一帆風(fēng)順,。相比人們常說的“最后一公里”難題，有時政令發(fā)出的“最先一公里”,，就可能會遭受相關(guān)部門各種各樣的消極應(yīng)對,。總理在會上就說道，“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策,，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關(guān)’,，這不在程序上完全顛倒了嗎,？”

政策的生命就在于落實到位，如果不能確保政令暢通,、令行禁止,，那么上面再好的政策，一到下面就變了味,，這不僅影響相關(guān)工作的推進,，而且無法滿足公眾期待，更會削弱政策制定的權(quán)威性,。

一方面各地稅收大幅下降,，都喊著缺錢；另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,。一方面民生需求嗷嗷待哺,，另一方面大量資金又呼呼大睡。更重要的是,，無論是產(chǎn)業(yè)的升級,、環(huán)保的改善，還是中產(chǎn)階級的塑造,，不僅是市場的行為,，而且和政府的作為密切相關(guān)。

針對如何破解這一“頑疾”,，李克強表示,，一是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，所謂簡政放權(quán),、放管結(jié)合,，首先是“自我革命”。二是要主動作為,，狠抓政策落實,。

目前，經(jīng)濟下行壓力很大,，政府不能過分依賴財政和貨幣政策進行“強刺激”,，但卻需要不時對行政管理體制改革進行“強推動”。簡政放權(quán)是一場不能停息的政府自我革命,，目前國務(wù)院進一步放權(quán)的空間已不是太大,。可以預(yù)見，未來簡政放權(quán)的重點將會下行,，進而轉(zhuǎn)向地方實施的各項行政審批,。

部委的繁冗流程也好，基層官員的不作為也罷,，這些問題的指向仍然是政府職能的轉(zhuǎn)變,。如果之前的簡政放權(quán)是為政府減負(fù),、增加市場活力,，那么接下來的深入改革就必須讓政府、市場和社會的功能持續(xù)歸位,。建設(shè)“有限政府”和“有效政府”，這都緣于政府職能繼續(xù)轉(zhuǎn)變,。在新一輪的簡政放權(quán)中，這理當(dāng)成為重中之重,。

老百姓常說,，上有政策，下有對策,。從某種角度上講,，只有夯實“最先一公里”的基礎(chǔ)，才能抓好“最后一公里”問題整改的落實,，公眾也就能真正得到政策措施帶來的實惠,，政府的公信力和執(zhí)行力才得到有效提高,。

簡政放權(quán)有利于政府運行,，激發(fā)全民活力,，乃至消減經(jīng)濟下行的壓力,。二季度乃至下半年,，穩(wěn)增長——無論財政措施還是貨幣政策,，都會有較為集中的釋放,；調(diào)結(jié)構(gòu)——持續(xù)改善民生和彌補基礎(chǔ)設(shè)施不足的政府投資,，更會加速投放,，并同時帶動更多社會資本進入。總理強調(diào)“最先一公里”的作用,，或許意義就在于此,。