國家旅游局日前下發(fā)《關于進一步加強旅游行業(yè)文明旅游工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出,，各地要積極推動地方將文明旅游相關要求入法入規(guī),，推進文明旅游工作制度化。據(jù)了解,，前不久,，國家旅游局剛下發(fā)游客不文明行為記錄暫行辦法，六類不文明旅游行為可能會影響游客個人的征信以及相關活動,。（據(jù)2015年4月15日《新京報》）

伴隨人民群眾生活水平和生活理念的不斷變化,，外出旅游日益成為度假休閑的最佳選擇。人們外出旅游,，無非是向往高山大川,、名勝古跡、風土人情等,，目的是想開闊眼界,，陶冶性情，游玩后得到美的享受,，讓生活變得有滋有味,，豐富多彩。然而,，面對在名勝古跡上隨手刻下“到此一游”,，在名山大川亂丟垃圾、制造噪聲,、采摘花朵,、踩踏草皮、食用野生動物……各種不文明現(xiàn)象,，確實讓外出放松心情的游客心里添了不少堵,，覺得十分掃興。

確實,，提升公眾文明出游素質,，維護社會公共文明秩序，離不開道德約束和法制懲戒,，但是,，實踐越來越證明這樣一個現(xiàn)實：盲目依賴于法制救濟，難以斬草除根,、銷聲匿跡,；樂觀厚望于道德培育,，無法立竿見影、速效速成,。在法制規(guī)范,、道德驅動和行為改進之間，還需要有一些看得見,、摸得著,、可操作、真管用的具體措施,，以切實彌補道德約束與法律懲戒的不足,就像偏方治大病一樣,。比如，積極完善景區(qū)基礎設施,，加大告知警示力度,，采取人性化的提示語；景區(qū)管理工作人員以身作則, 發(fā)揮帶頭示范作用,；景區(qū)有意識地增加與環(huán)境,、景觀保護有關內(nèi)容的宣傳, 積極營造保護環(huán)境和景觀、遵守游覽規(guī)范的良好氛圍等等,，都是減少游客不文明行為的有效辦法,。

其實，對于大多數(shù)游客而言,，杜絕不文明行為或許就在于其身邊人能夠及時提提醒兒,、扯扯袖子這么簡單，某些不文明行為可能就是一句話,、一個手勢,，甚至是一個眼神兒就能扳過來的。事實上,，在游客當中,，真正出于道德素質低下和環(huán)保意識差而導致的有錢任性、無法無天,、我行我素,，把不文明行為當作炫耀的資本，故意做出一些破壞性行為的,，還只是個別現(xiàn)象,。至于為了發(fā)泄自己某種不滿情緒，把景區(qū)旅游設施作為發(fā)泄的對象,，肆意破壞的,，更是極少數(shù)。

發(fā)生在多數(shù)游客身上的不文明行為，往往都是自己“不知不覺”的,，并沒有明確的主觀故意,。應該說，大多數(shù)游客道德素質較高,，在日常生活中也有明確的環(huán)保意識,，能夠自覺約束自己的行為。但是在旅游過程中,，當景區(qū)缺乏科學規(guī)劃，基礎設施不夠完善,，或者與地域,、國度文化習俗出現(xiàn)差異，或者因為景區(qū)對游客疏于管理,，其他游客,、導游人員和景區(qū)工作人員做出很多不文明行為時，他們只是受從眾心理驅使,，而放松對自身的要求,，心無定力，“入鄉(xiāng)隨俗”,，隨波逐流,。

文明出游是個老問題，也是個難問題,，不文明行為難糾正,，原因是多方面的，但是游客自身責無旁貸,。游客是出游的主體,，更是文明責任的主體。許多不文明行為的發(fā)生,，都與游客缺乏主人翁意識,、好人主義作祟相關。栽花的事都爭著去做,，得罪人的事則退避三舍,。許多游客認為自己就是來消費的，為所欲為也無妨,；景區(qū)設施設備和環(huán)境不是自己的私人物品,，自己不必瞎操心。因而即便自己內(nèi)心十分厭煩不文明行為,，但碰見了還是繞道走,，視而不見，不管不勸，客觀上縱容了不文明行為,，致使一些問題在交叉疊加中逐漸沉淀,，成為很難解開的死結。

筆者注意到,，《意見》強調指出,，對于具有一定數(shù)量和規(guī)模的旅游團隊，要推行文明旅游督導員制度,，推選綜合素質好的游客作為文明旅游督導員,，協(xié)助導游領隊做好文明旅游督導。通過共同努力,，使旅游團隊游客的旅游文明素質得到較大提升,，避免發(fā)生影響惡劣的旅游不文明事件?？梢哉f,，在旅游團隊設立文明旅游督導員，就是一個彌補道德約束與法制懲戒不足的好辦法,。

建立文明旅游督導員制度,，加大游客自我管理的力度，無疑會有利于增強對不文明行為的約束和震懾作用,。同時,，也要采取具體措施，大力倡導人人爭當幕后文明旅游監(jiān)督員,，在游客中形成“人人監(jiān)督我,，我監(jiān)督人人”的良好氛圍，人人都是被監(jiān)督者,，人人都是監(jiān)督者,，到處都是補漏的眼睛，到處都是自覺的游客,，再加上道德約束和法制懲戒,，不文明出游行為注定會無處遁形。