根據(jù)京大學公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《慈善藍皮書：中國慈善發(fā)展報告（2014）》,，截至2013年底，全國一共有慈善公益類的社會組織54.1萬個,，社會團體28.6萬個，基金會3496個,。公益慈善組織的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴大,，作為一種重要的社會力量越來越受到關注。

“把慈善事業(yè)做成人人信任的‘透明口袋’”,，這是頂層設計對于中國慈善走向的清醒定位,。無透明、不慈善,，公益慈善組織的感染力與號召力,，不僅在于目的正義，更在于公開透明的程序正義,。

客觀地說,，中國慈善事業(yè)正處于轉型升級的涅槃期。一方面,，中國慈善透明度確實不盡如人意,。譬如這次測評選取31個省級紅十字會組織、31家省級慈善總（協(xié)）會,，以及31個省級行政區(qū)中凈資產(chǎn)排名前列的公募基金會,，根據(jù)現(xiàn)行的行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)范義務來打分，滿分100分,，93個組織的平均分只有35.49分,。其中，有4家公益慈善組織得了0分,。另一方面，公益慈善組織的透明度也在進步,。去年底,，中國社會科學院研究生院發(fā)布《民間組織藍皮書：中國民間組織報告(2014)》稱,，中國慈善透明指數(shù)穩(wěn)步上升,，公眾對慈善透明度滿意率達28%,。據(jù)該藍皮書介紹,，根據(jù)中民慈善捐助信息中心的監(jiān)測結果，2014年中國慈善透明指數(shù)為44.10,，比2013年度的43.11上升了2.30%?！爸袊壬菩袠I(yè)的信息透明度已進入平穩(wěn)上升狀態(tài)”,。

有人說,，公開透明是慈善事業(yè)的“標配”。事實上,，公開透明更是推動慈善事業(yè)永續(xù)發(fā)展的核心引擎,。我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二,，但慈善捐贈總量2013年還不到1000億人民幣,。面對這一癥結,，2015年全國兩會上,，全國人大內務司法委員會副主任委員王勝明直言，這恰恰是因為“中國發(fā)展慈善事業(yè)的時間不長,，制度安排還不完善,，包括透明度不高，中國人做善事的熱情還沒有激發(fā)出來,?！痹诶碚撗芯恐?，透明度代表著好看的慈善數(shù)值,；在實踐生活中，透明度則直接決定著民眾見賢思齊的效率,。

中國慈善透明度的步子,，還可以邁得更大些,。這取決于三方面的努力：一則,，現(xiàn)行《公益事業(yè)捐贈法》以及社會團體,、基金會,、民辦非企業(yè)單位的管理條例,，對于公益組織的信息披露,，大多做了一般性的規(guī)定,，各地雖有探索,，但缺乏實施細則,。好在《慈善法》年內將正式提請人大討論,，十年磨一劍,，新法也許能徹底逆轉慈善信息難公開、不透明的問題,。

二則,，國務院此前印發(fā)了《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。這是新中國成立以來,，第一個以中央政府名義出臺的指導,、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件?！耙庖姟泵鞔_了強化慈善組織信息公開責任,，明確了公開內容、公開時限和公開途徑,。落實好相關“意見”,，有助于慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。

三則,，降門檻,，強監(jiān)管。讓慈善事業(yè)真正成為人人慈善,，以市場規(guī)則與理性,，推動中國慈善事業(yè)洗牌與發(fā)展；在監(jiān)管中有的放矢,，嚴懲借機斂財?shù)葠含F(xiàn)象,，在公共治理中建好“防火墻”，構建呵護民間慈善的制度力量,。這也將有助于提升慈善組織的透明度與公信力,。

以良法善治推動中國慈善透明度的增長，公益慈善事業(yè)才能真正走入新的春天。