這恐怕是普天之下最牛的“黃?!绷税?,因為給誰先打不給誰先打這一點點便利,南方某省會城市土地房產部門的一個打字員竟然受賄400余萬元,。 非官非吏,,一幫地產大佬被一個小小打字員收拾得服服帖帖,,任人宰割,仿佛是超出常人想象,,但其實都在意料之中,。明朝的太監(jiān)因為有了幫皇帝整理整理書房、替皇帝寫寫字的權力,,最后掌握了批紅,,有了權傾朝野、生殺予奪的大權,。小小打字員既沒有秉筆的權力也沒有掌印的權力,,但權力實現的路徑是一樣的,因為需要到她那里打印材料的人太多,,要排隊等候,。而搞房地產的老板不差錢,早一天審批過關,,就早一天回收銀子,,所以打字員就有了誰先誰后打印的選擇權。 看起來房產部門是躺著中槍了,,我相信房產部門也沒想到在自己的眼皮子底下還有這么一畝三分地,。但要說該部門有多無辜,恐怕也不是,,打字員能貪是因為有人在門口排隊,,那么你們?yōu)槭裁醋屓思以陂T口排隊?外面能打字的人多得是,,如果在外面文印店甚至自己辦公室里就能搞定,,誰又愿意花這么多錢養(yǎng)一個原本無足輕重的人? 以為只是癬疥之疾可以一洗了之,,無關權勢,,以后多注意點就是了,這反而容易掩蓋問題的本質,。懲辦一個打字員很容易,,既然打字員也會腐敗,大不了以后不安排這么一個職位,、推給市場得了,,但你不可把每個跟審批相關的人都開掉。如果打字員的這招管用,,那么收單員,,辦事員甚至審批的人也能用這一招。理論上打字員能做到的事,,他們更有機會更有能力做到,;打字員能鉆的漏洞,,他們鉆起來更便利;打字員能變現出400萬,,他們變起現來只會多不會少,。這些通常被視為小鬼的人手里可能都沒有太大的權力,甚至一點權力都沒有,,但都掌握了卡一卡拖一拖的技能,。房地產項目,從征地到房子蓋起來,,要蓋近百個章子,,每個章子加蓋過程中都可能存在尋租的空間。打掉了打字員還有辦事員,,從根本上說,,這條鏈從頭到尾都充滿著危機。 癬疥之疾反映的問題卻很嚴重,。這跟給官員當司機是一個道理,,他們都是在權力的光環(huán)中各盡其能的人。把司機當領導,,不是因為他們有多么高的官階地位,,也不是手中的權力有多大,而只是因為他們能跟領導說上話,。他們都沒有權力但他們都有向權力借力的便利,。 最好的辦法當然是進行審批制度改革,把權力還給市場,,許可證越少當然尋租的空間越小,,需要由官員拍板決定的事越少,自然權力延伸出來的腐敗越少,??蛇@也不是無限制的,政府終究還是要管事的,,只要還在管事,,還在運用權力,就免不了要生出打字員巨貪這樣的悲劇,。 皮在毛在,,皮不在毛也就無所依附了。小打字員貪的本質還在于權力本身,,權力是暗箱操作的,,那么必然尋租空間就會滋生,權力運行公開化透明化,,可監(jiān)督可核查可問責了,,那么自然,黑幕就無處遁形,。 400萬足以掂量出這項審批的含金量,,也掂出了避免被濫用的緊迫性,一項審批遠遠不止局長落筆簽字那一刻這么簡單,。管住局長,,只是問題的一個很小的方面,要想管住從局長到普通辦事員甚至只是一個打字員,、一個窗口服務人員的欲望,,自上而下的監(jiān)督重要,但更重要的是讓老百姓睜大眼睛盯著權力的每一步運行,,辦公信息化其實已經提供了這種可能性:方案公開化流程公開化辦事人員審批人員信息公開化,,辦到哪一步什么程度都適時公開有跡可循,比什么都管用,。 |
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