文藝界別小組首場討論,，全國政協(xié)委員馮驥才一開口就提意見,，他說：小組會(huì)議的會(huì)議簡報(bào)，往往是把委員們發(fā)言的鋒芒精簡掉了,，把“刺”拔掉了,。領(lǐng)導(dǎo)人往往只能看見會(huì)議簡報(bào)，這就意味著政協(xié)委員們的原生態(tài)思想也不能被接收到,。而這些思考,、思想往往是最精彩、最寶貴的,，政協(xié)委員議政不能只有“言”沒有“諍”,。（3月5日《長江日報(bào)》）

代表委員在“兩會(huì)”分組上的討論發(fā)言，不僅存在著被簡報(bào)編輯拔“刺”的現(xiàn)象,，還有可能存在修飾潤色的可能,，許多來自基層和民間的真實(shí)情況、現(xiàn)場的真實(shí)情緒就這樣被編輯程序給消化了,。有的地方不存在拔“刺”,，是因?yàn)楹唸?bào)也沒有。每年興師動(dòng)眾的各級(jí)兩會(huì),，往往會(huì)開成了一個(gè)小組會(huì)或者代表團(tuán)會(huì),，落得代表委自娛自樂。與“中央政令不出中南?！毕鄬?yīng)的是——“尖銳意見不出代表團(tuán)”,。

本來“兩會(huì)”就是個(gè)言論場，尤其是政協(xié),，按馮驥才的說法,，既無權(quán)力，也不決策,，靠的就是以思想理念見長來參政議政,，影響領(lǐng)導(dǎo)。但有的地方在會(huì)前就規(guī)定和審核代表委員的發(fā)言提綱,，吩咐哪些該說哪些不該說,；在分組討論后，會(huì)務(wù)秘書處編輯簡報(bào),，報(bào)上來的一般都要代表團(tuán)長簽字,，最后還要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，以示負(fù)責(zé),，其實(shí)是進(jìn)行政治把關(guān),，很多尖銳的意見就這樣給“和諧”了；“兩會(huì)”期間的主席團(tuán)會(huì)議,，往往是在時(shí)間非常緊迫的情況下,，流水式地走那必須要通過的程序，根本沒有時(shí)間與心情聽團(tuán)長匯報(bào)討論詳情,，即使匯報(bào),，有的也心領(lǐng)神會(huì)，順風(fēng)順?biāo)?。就這樣,，“最精彩、最寶貴”的東西消失了,，“最保險(xiǎn),、最平和”的東西保留了。

如果說上述“潛規(guī)則”造成了代表委員語言與領(lǐng)導(dǎo)視聽的障礙,，那么,，代表委員的內(nèi)心與口頭表達(dá)有距離就有他們自己的原因了。就像這次政協(xié)會(huì)議所改進(jìn)的委員發(fā)言現(xiàn)場打印送本人簽名,，在實(shí)際上可能是,，你讓本人簽名，許多人就會(huì)把發(fā)言時(shí)激烈的語言修改得非常妥貼與圓滑,，盡量藏頭掩鋒,。為什么,？因?yàn)樗麄兾幢叵嘈湃舜笳f(xié)有關(guān)法律章程所說的，代表委員在會(huì)議期間的言論不被追究,。實(shí)際上被法律追究的很難發(fā)生,，大家真正怕的并不是法律追究，就怕會(huì)上說了領(lǐng)導(dǎo)不高興,，怕會(huì)后被領(lǐng)導(dǎo)惦記,，怕被有關(guān)部門法外“小修”和“暗暗”。種種顧慮之下,，許多代表委員就只好“自廢武功”,。

暢通言路本來不能只依靠文來文往，拔不拔“刺”的簡報(bào),，其效用都是有限的,，最簡單有效的方法，還是領(lǐng)導(dǎo)在兩會(huì)期間,，要沉下心來參加小組和界別的討論,，并實(shí)心實(shí)意地與大家交流。官員或百姓,、精英或草根,、上級(jí)或下級(jí)，共商國是時(shí)身份和使命是一樣的,，前者謙卑要緊,，后者責(zé)任為上。尤其是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo),，不能吃慣了秘書班子消化過的東西,，此時(shí)償遍了甜酸苦辣，作出的決策就會(huì)接地氣,，一年的工作就會(huì)更有把握,。