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權(quán)力任性源于監(jiān)督缺失

2015-03-06 08:42:19?張衛(wèi)斌?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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3月5日,,李克強總理在政府工作報告中談到簡政放權(quán)時說,,要用政府權(quán)力的“減法”,,換取市場活力的“乘法”?!按蟮乐梁啠袡?quán)不可任性,?!币l(fā)代表委員熱烈掌聲。報告起草組負(fù)責(zé)人向記者透露,,這句表述是李克強總理親自加入的,。(3月5日 人民網(wǎng))

權(quán)力任性必然滋生腐敗。比如,,對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督,,普遍存在“上級管不到、同級不好管,、下級不敢管,、群眾管不了”的現(xiàn)象,以至于“一把手”權(quán)力欲膨脹,,有些一把手慢慢養(yǎng)成了一手遮天,、獨斷專行的壞習(xí)慣,腐敗就成為“大概率事件”,。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,2000年至2014年3月落馬的367個廳局級腐敗官員中,2199人擔(dān)任“一把手”,,占腐敗官員總數(shù)的六成,。

所謂絕對權(quán)力滋生絕對腐敗?!耙话咽帧钡臋?quán)力缺乏監(jiān)督,,其外在表現(xiàn)是權(quán)力任性,,內(nèi)在原因則是“一把手”的權(quán)力缺乏監(jiān)督。這方面的事例不勝枚舉,?!坝袡?quán)不任性”,就必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。人民是權(quán)力的主體,,各級干部手中的權(quán)力都是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),,自覺接受人民的監(jiān)督,。也就是我們常說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。

權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,,說起來容易做起來難,。以制度建設(shè)為例,中央有八項規(guī)定,,各級地方黨委和政府也有相應(yīng)的條文,,依然有官員陽奉陰違,頂風(fēng)違紀(jì),。再比如,,“三重一大”制度規(guī)定,重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排、大額度資金的使用,,必須集體討論,。事實上,“一把手”專權(quán)現(xiàn)象依然存在,;黨內(nèi)民主生活制度不正常,,也非個別現(xiàn)象。

加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,,一方面,,權(quán)力要公開透明,在陽光下運行,,自覺接受人民監(jiān)督,。另一方面,要完善各種法律,、制度,。已有的各項制度不能流于形式,掛在墻上。制度“落地”了,,權(quán)力有人盯著,,自然不敢肆意妄為。

可喜的是,,“簡政放權(quán)”本屆政府一直在努力,。早在兩年前,李克強總理上任伊始就向全國人民莊嚴(yán)承諾,,要在任期內(nèi)減少三分之一的行政審批權(quán)。目前,,這一目標(biāo)已提前實現(xiàn),;李克強總理還創(chuàng)造性地提出“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,。其中,,“權(quán)力清單”主要明確政府該做什么,做到“法無授權(quán)不可為”,,“負(fù)面清單”主要明確企業(yè)不該干什么,,做到“法無禁止皆可為”,“責(zé)任清單”主要明確政府怎么管市場,,做到“法定責(zé)任必須為”,。本屆政府的一些列實實在在的舉措,都充分表明政府簡政放權(quán)的決心,。

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