高鐵一瓶水折射部分國(guó)企綜合征
2015-02-13 09:58:26? ?來源:長(zhǎng)沙晚報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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2015年春運(yùn)期間,,全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)將發(fā)送旅客2.89億人次,。按鐵路部門規(guī)定,多數(shù)動(dòng)車,、高鐵乘客均可憑車票免費(fèi)領(lǐng)取一瓶330毫升的“西藏5100冰川礦泉水”,。然而,記者赴多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該免費(fèi)水發(fā)放隨意,、地點(diǎn)不明顯,超過一半的旅客喝不到,。與此同時(shí),,在鐵路建設(shè)負(fù)債水平居高的背景下,免費(fèi)水生產(chǎn)商毛利率卻多年超70%,,凈利潤(rùn)6年漲近40倍,,最高峰的一年,近90%的瓶裝水都賣給了中鐵快運(yùn),。 鐵路上的丑聞?dòng)写笥行?,這已不是什么秘密。曾有媒體報(bào)道,,在某動(dòng)車采購(gòu)項(xiàng)目中,,一個(gè)自動(dòng)洗面器7.2395萬(wàn)元,一個(gè)色理石洗面臺(tái)2.6萬(wàn)元,,一個(gè)感應(yīng)水閥1.28萬(wàn)元,,一個(gè)衛(wèi)生間紙巾盒1125元,最后組合成總價(jià)高達(dá)三四十萬(wàn)元的整體衛(wèi)生間,。毫無(wú)疑問,,這是一眼就能瞧出的招標(biāo)大問題?!皠⒅拒姲浮?、“張曙光案”正是此類亂象的典型代表??捎行┱袠?biāo)和圈錢問題是隱性的,,他們存在微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,往往被人忽略,。 記者這次挖料就是在高鐵的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中找到線索的,。記者從“一瓶水”開挖,挖出了鐵路線上一個(gè)吊詭的營(yíng)利模式,,并且每向前掘進(jìn)一步,,都會(huì)讓鐵路部門頭疼萬(wàn)分。眾所周知,,高鐵票價(jià)虛高,,已久被詬病。官方對(duì)此曾給過“按市場(chǎng)規(guī)律定價(jià),,并且有考慮民眾的承受能力”的回復(fù),。而今,一瓶礦泉水已讓該回復(fù)站不住腳,。因?yàn)?,如果是按市?chǎng)規(guī)律辦事,那么票價(jià)中怎么會(huì)有水錢,?即使贈(zèng)飲成本不包含在票價(jià)內(nèi),,每年數(shù)億元的采購(gòu)開支,也會(huì)計(jì)入國(guó)家鐵路的運(yùn)營(yíng)成本,,最終還是得由乘客以票價(jià)的形式埋單,。 正所謂,“靠山吃山,,靠水吃水”,,反腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只要手握權(quán)力和資源,,問題單位都可能通過花樣百出的關(guān)聯(lián)交易方式,,實(shí)現(xiàn)利益輸送,形成利益鏈條,。利益鏈條會(huì)讓各方聚集,,一般還會(huì)形成“鏈條式腐敗”,。背靠鐵路這棵“大樹”,鐵路單位是否存在關(guān)聯(lián)交易,,需要相關(guān)部門順藤摸瓜,,進(jìn)行全面調(diào)查。但可以肯定的是,,如果去掉不必要的收費(fèi),,鐵路部門公布真實(shí)的運(yùn)營(yíng)成本,真正按市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)家補(bǔ)貼因素定價(jià),,高鐵票價(jià)就很可能會(huì)下降,。 在我國(guó),很多國(guó)有企業(yè)帶有壟斷屬性,。這種壟斷原本是一種以民眾和國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì),。國(guó)家通過國(guó)企來控制“國(guó)計(jì)民生”,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。之所以“重大國(guó)計(jì)民生”都交給國(guó)字號(hào)企業(yè)打理,,也正是因?yàn)樗鼈儾幌裢赓Y或民企那樣“唯利是圖”。因?yàn)樵跔I(yíng)利之外,,國(guó)企還必須兼顧“社會(huì)效益”,。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,,因?yàn)楸O(jiān)管不力,,不少國(guó)企卻出現(xiàn)“與民爭(zhēng)利”的現(xiàn)象。以鐵路運(yùn)輸為例,,如果鐵總真想惠民,,火車上的餐飲價(jià)格就不會(huì)虛高。 目前,,我國(guó)鐵路仍以國(guó)有資本投資為主,,鐵路單位實(shí)質(zhì)上提供的是一種公共服務(wù)。既然如此,,那就不能拿著國(guó)家投資與他人合伙私搭牟利平臺(tái),,利用公共服務(wù)渠道發(fā)展“副業(yè)”。而今,,鐵路政企分開的體制改革已實(shí)施兩年,,但仍然存在不少欠缺監(jiān)管的違規(guī)空間。這也說明,,為了杜絕類似的經(jīng)濟(jì)綜合征,,在加強(qiáng)監(jiān)管之外,諸如鐵路公司等國(guó)有企業(yè)都應(yīng)把招標(biāo)采購(gòu)信息予以公示,充分發(fā)揮聽證機(jī)制的作用,。 |
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