中央第三巡視組日前在向環(huán)境保護(hù)部反饋專項巡視情況時,直指在環(huán)評,、審批等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)現(xiàn)象,,“紅頂中介”現(xiàn)象突出。環(huán)境是大家生存的根本,,健康的保障,,絕不能容忍這些紅頂中介“卡著環(huán)保吃審批,戴著紅頂賺黑錢”,。 在大力推進(jìn)簡政放權(quán),深化行政審批領(lǐng)域改革的過程中,,一些固有的利益群體和部門為了保住既得利益,,用“紅頂中介”應(yīng)付改革。這些“紅頂中介”披著市場的外衣,,卻與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,。一方面,“紅頂中介”憑借從政府部門得到的審批權(quán)進(jìn)行尋租,,大發(fā)其財,;另一方面,“紅頂中介”也成了相關(guān)政府部門謀取私利,、違法腐敗的“避風(fēng)港”,。 環(huán)保領(lǐng)域的“紅頂中介”貽害無窮。環(huán)境保護(hù)是國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,,耗費(fèi)大量人力,、物力、財力,。而這些“紅頂中介”為了私利,,大筆一揮就讓這些投入大打折扣,甚至徒勞無功,。環(huán)評,、審批本應(yīng)是嚴(yán)控污染的第一道防線,也是最為關(guān)鍵的一道鐵閘,,在這些“紅頂中介”的暗箱操作下,,卻成了以權(quán)謀私、隨意捏弄的棉花糖,。 是什么讓這些單位和個人置國家大政方針于不顧,、置黨紀(jì)國法于不顧,、置億萬百姓身體健康于不顧、置子孫后代生存發(fā)展于不顧,?除了利益誘惑,,體制機(jī)制監(jiān)督不到位也是重要原因。一方面是行政審批制度改革不到位,,只改“面子”沒改“里子”,;另一方面是外部監(jiān)督懲戒措施缺位,給腐敗滋長提供了溫床,。 針對這種情況,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡政放權(quán),完成環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制,,深化環(huán)評審批改革,,簡化環(huán)評過程中諸多復(fù)雜審批手續(xù)和程序環(huán)節(jié),以透明壓縮環(huán)評權(quán)力尋租空間,。同時,,應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約和環(huán)評違規(guī)懲戒,從巡視組反饋的環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批問題開始整頓清理,,下猛藥規(guī)范環(huán)評中介市場,。 新修訂的環(huán)境保護(hù)法已于今年1月1日起實施。這部法律增加了政府部門,、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度,,被專家稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。但有了“最嚴(yán)的法律”還要有好的落實,,如果環(huán)評“紅頂中介”這樣的問題得不到徹底解決,,再嚴(yán)的法律也難以收到實效,相反可能會產(chǎn)生法律越嚴(yán)“紅頂中介”尋租空間越大的情況,。 1月14日召開的國務(wù)院黨組會議提出,,要簡政放權(quán),釜底抽薪,;要消除行政審批“灰色地帶”,,整治“紅頂中介”。因此,,狠打“卡著環(huán)保吃審批,,戴著紅頂賺黑錢”的“紅頂中介”刻不容緩。這既是反腐大業(yè)的需要,,更是保護(hù)碧水藍(lán)天的需要,。 |
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