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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何穩(wěn)增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型

2015-02-11 13:51:10?張卓元?來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》  責(zé)任編輯:唐麗萍   我來(lái)說(shuō)兩句
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在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),,要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)的中高端延伸,,向兩頭延伸。我國(guó)有龐大的制造業(yè),,但大而不強(qiáng),。要又大又強(qiáng),就要推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,用現(xiàn)代技術(shù)改造制造業(yè),,提高自主創(chuàng)新能力,提高巿場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

人們對(duì)北京市經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣意見(jiàn)很大,,都希望政府和社會(huì)各界加快治理。發(fā)達(dá)國(guó)家的特大城市,,如紐約,、倫敦、東京等,,機(jī)動(dòng)車(chē)不比北京少,,但他們那里的PM2.5一般都在10以下。原因主要在于他們的汽油品質(zhì)好,,排放污染物比我國(guó)的汽油少很多,。所以,,我們應(yīng)致力于用現(xiàn)代技術(shù)改造煉油企業(yè),提高汽油品質(zhì),,使其達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要加快壟斷行業(yè)改革,,逐步放開(kāi)原油進(jìn)口,、建煉油廠和油品銷售等的市場(chǎng)準(zhǔn)入,開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。習(xí)總書(shū)記在2014年11月APEC會(huì)上講道,,北京要使APEC藍(lán)維持下去,這就要京津冀一起努力,,督促現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,,嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)増效的一個(gè)非常重要的方面,。

深化改革是穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型,,關(guān)鍵要深化改革。要靠改革為穩(wěn)增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型提供不竭的動(dòng)力,,用改革紅利來(lái)填補(bǔ)這兩年逐漸消失的人口紅利。

黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革做出了系統(tǒng)部署,,并在此后的實(shí)踐中取得成效,,2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,此外中央有關(guān)部門(mén)還完成了108個(gè)改革任務(wù),,共出臺(tái)370條改革成果,,這些都很有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,。比如,,由于實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化,,削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目,,由先證后照改為先照后證,把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制,,2014年前三個(gè)季度全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體920萬(wàn)戶,,新增企業(yè)數(shù)量較去年增長(zhǎng)60%以上。又如,,由于實(shí)行更加積極的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)政策,,推動(dòng)人民收入持續(xù)增加,2014年前三個(gè)季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬(wàn)人,,超過(guò)全年計(jì)劃指標(biāo),,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長(zhǎng)6.9%和9.7%,這就使前三個(gè)季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%,,超過(guò)投資的貢獻(xiàn)率,;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),。還有,,由于減少審批,繼續(xù)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格,,以及推動(dòng)混合所有制改革等,,使市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)對(duì)資源配置的功能進(jìn)一步發(fā)揮,。今后,,如果我們能夠繼續(xù)全面落實(shí)三中全會(huì)《決定》的各項(xiàng)舉措,必將進(jìn)一步解放社會(huì)生產(chǎn)力,,為穩(wěn)増長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的、不竭的動(dòng)力,。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革,,可以把國(guó)有資本的實(shí)力和民營(yíng)資本的活力有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。特別是自然壟斷行業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),,開(kāi)展混合所有制經(jīng)營(yíng),或者引進(jìn)新的廠商,,可以大大提高經(jīng)濟(jì)效率,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。

深化財(cái)稅改革,,可以為不同市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),。比如,,營(yíng)改增改革能有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,,能促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),;加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,能使房地產(chǎn)市場(chǎng)走上健康運(yùn)行軌道,;逐步建立綜合與分類相結(jié)合的所得稅制,,對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距很重要,。

推進(jìn)價(jià)格改革,除了著重推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革外,,還要推進(jìn)收費(fèi)制度改革,。比如醫(yī)療收費(fèi)制度改革,中國(guó)公立醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)太低,,對(duì)醫(yī)生的勞動(dòng)付出報(bào)酬太低,,導(dǎo)致醫(yī)院普遍靠賣(mài)藥賺錢(qián),藥品價(jià)格虛高,,這是很不正常的,。北京市幾十年來(lái)都是4.5元的普通掛號(hào)費(fèi),以致公立醫(yī)院特別是大醫(yī)院看病擁擠不堪,,一些醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生競(jìng)相出國(guó),。因此,應(yīng)逐步提高公立醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)特別是專家的掛號(hào)費(fèi),,同時(shí)降低藥品價(jià)格,,特別是進(jìn)口藥品的價(jià)格。對(duì)低收入群體看病,,應(yīng)當(dāng)増加政府補(bǔ)助,。這對(duì)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

此外,,要推進(jìn)金融改革,,真正使資金流向效益高的部門(mén)和區(qū)域,更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),。這也是一篇大文章,。

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