【同一個建設(shè)項目，兩支被欠薪的施工隊,。因為有了媒體曝光和領(lǐng)導(dǎo)重視,，其中一支施工隊拿到了薪水，而另一支施工隊因為沒有受到媒體關(guān)注,，數(shù)百農(nóng)民工至今仍在為討薪四處奔波,。這是發(fā)生在河南省許昌市鄢陵縣的一件怪事?！?/p>

涉事的鄢陵縣“東方威尼斯”住宅項目,，由兩支施工隊共同施工建設(shè)，500多名農(nóng)民工被拖欠工資1000多萬元,。欠薪事件被媒體曝光后,，省市縣有關(guān)部門迅速成立調(diào)查組，經(jīng)多方協(xié)調(diào),，其中一支施工隊的農(nóng)民工拿到了工錢,。而當(dāng)另一支施工隊找調(diào)查組反映情況時,，卻被告知，媒體報道只提到了一支施工隊,，調(diào)查組只能按照領(lǐng)導(dǎo)批示“專項辦理”,。這讓農(nóng)民工感到很不解，認(rèn)為政府是選擇性作為,。

“選擇性作為”的另一面是“選擇性不作為”,。本來，發(fā)生500多名農(nóng)民工被欠薪1000多萬元這樣的丑事,，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門早該知道,，不知道本身就是失職?？墒?，直到農(nóng)民工找上門來投訴舉報，相關(guān)部門仍然無動于衷,，這種失職已經(jīng)讓人出離憤怒了,。終于，媒體曝光,，丑事鬧大了,，相關(guān)部門才想辦法解決?？墒?，媒體曝光多少他們就解決多少，沒曝光的他們就不解決,，哪怕問題就在眼皮子底下,，他們照樣視若無睹。這種失職不僅讓人憤怒,，而且不得不讓人嘖嘖稱奇,。

媒體曝光的欠薪與未被曝光的欠薪，本質(zhì)上沒有任何區(qū)別,，都是違法行為,，都是農(nóng)民工權(quán)益遭到侵犯，都意味著農(nóng)民工沒錢回家過年,，相關(guān)部門實在不該“厚此薄彼”,。而選擇性“清欠”無疑表明，相關(guān)部門不過是被迫做些表面文章,，應(yīng)付輿論罷了,，而不是真正為農(nóng)民工著想，也不是真正想維護(hù)法律和政策的威嚴(yán),。當(dāng)調(diào)查組聲稱只能按照領(lǐng)導(dǎo)批示“專項辦理”時,，可曾直視農(nóng)民工失望的眼神,？可曾換位想想他們是多么寒心？

為了解決欠薪問題,，從中央到地方,，不知開過多少會、發(fā)過多少文件,、想了多少辦法,、定下多少規(guī)章。諸如欠薪保證金制度,、工資按月支付制度,、地方政府先行墊付制度等等，已在各地陸續(xù)建立,。但是,，目前在全國層面和許多地方，還缺少一個至關(guān)重要的制度,，那就是責(zé)任追究制度——如果沒有對失職部門和人員的問責(zé),，如果不能以問責(zé)“倒逼”相關(guān)部門履行職責(zé)，那么不管建立多少預(yù)防欠薪和清理欠薪的制度,，都有可能成為鏡花水月,。

雖然解決欠薪問題實行“地方政府負(fù)總責(zé)制度”，而且各個部門分工明確,、責(zé)任清晰,，但在全國層面，目前并沒有出臺相應(yīng)的失職問責(zé)規(guī)定,。在地方層面,，僅有廣東、福建,、山西,、海南以及杭州、洛陽等地規(guī)定,，在處理欠薪上實行問責(zé)制,，但對于如何問責(zé),，有些地方則語焉不詳,。也就是說，目前大多數(shù)地方還只是致力于通過約束,、懲處企業(yè)來解決欠薪問題,，而沒有通過問責(zé)來“倒逼”相關(guān)政府部門履行職責(zé)。

在某種意義上,，沒有問責(zé),，就難免有不作為的政府部門,，就難免出現(xiàn)選擇性“清欠”這等怪事，也就難免有農(nóng)民工四處討薪無門,。解決欠薪問題,，既要用法律和制度來約束企業(yè)，也要用監(jiān)管和問責(zé)來督促官員,，兩手抓,，而且兩手都要硬。