【新政有利于盤活存量資金,，提高公積金使用效率,，還能對公積金管理已暴露出來的漏洞形成一定的威懾。在放寬提取條件后,，還應(yīng)逐步推出更系統(tǒng)的改革措施,?！?/p>

住建部、財(cái)政部,、央行28日聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)定,，放寬了職工提取住房公積金支付房租的條件。今后在繳存城市無房且租房的職工,只要連繳公積金滿3個(gè)月,無需租金發(fā)票和完稅證明就可支取住房公積金,。

這項(xiàng)新規(guī),，對于繳存住房公積金的無房職工來說無疑是一個(gè)好消息。公積金本來就是一種住房保障制度,，旨在通過職工和單位繳存資金以獲得住房補(bǔ)助,。過去公積金的使用主要用于購房和裝修，只強(qiáng)調(diào)了公積金在職工獲得房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)的有效性,。然而,，職工的住房保障權(quán)本不應(yīng)以是否擁有產(chǎn)權(quán)為前提。在人員大范圍流動(dòng)的今天,，許多繳存住房公積金的職工,，特別是原籍不在繳存城市的職工，受各種條件限制只能租房,。這也是國際城市的常態(tài),。無視這一現(xiàn)實(shí)，在公積金提取上對租房職工“從嚴(yán)”,，既不符合公積金制度的原意,，也有損于對財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)：公積金雖是專戶存儲(chǔ)集中管理，但歸職工個(gè)人所有,，限制太多,，損害了其個(gè)人所有權(quán)。

放寬公積金提取條件用于支付房租,，是對過去習(xí)慣做法的一次糾正,。這種糾正不僅對無房職工是利好，對于所有繳存住房公積金的職工來說同樣是利好,。這表現(xiàn)在,，這一新政本身發(fā)出了公積金管理制度改革的信號(hào)。

一方面,，放寬公積金提取條件支付房租,，核心是放寬提取條件，這有利于盤活存量資金,，提高公積金使用效率,。而提高其使用率，就是提高繳存住房公積金職工的福利保障。根據(jù)2014年的數(shù)據(jù),，住房公積金的余額高達(dá)3萬多億元,，而且繳存覆蓋面還在不斷擴(kuò)大，不放寬提取條件,，沉淀資金就會(huì)越攢越多,，造成巨大浪費(fèi)?？梢灶A(yù)期,，不僅是支付房租，在其他使用范圍內(nèi),，放寬提取條件也是改革的選項(xiàng),。

另一方面,，職工能夠高頻率提取公積金,，還能對公積金管理已暴露出來的漏洞形成一定的威懾。過去的監(jiān)管表明,，公積金因?yàn)樘崛￠T檻高,，沉淀嚴(yán)重，因此形成了不少管理黑洞,，許多腐敗案件發(fā)生在這一領(lǐng)域,。套取、挪用現(xiàn)象之多,，數(shù)額之大令人觸目驚心,。職工提取公積金的便利化，等于為目前的空頭監(jiān)管增設(shè)了一道新防火墻,，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞,，遏制貪腐。

不過,，放寬提取條件只是預(yù)示了公積金管理改革的第一步,。沒有其他配套改革措施的跟進(jìn)，其正面效應(yīng)很難放大,。就當(dāng)前而言,，需要解決兩個(gè)問題。其一,，是提取公積金用于租房與購房之間的銜接,。在公積金用于租房后，其未來的購房是否會(huì)受影響,，受什么影響,，需要政策解答。這也是一項(xiàng)公共政策變動(dòng)之后應(yīng)做的后續(xù)工作。其二,，是采取辦法防止公積金貶值,。存量數(shù)額越大，貶值風(fēng)險(xiǎn)也越大,，特別是當(dāng)下人民幣貶值壓力增大之時(shí),，這一課題更顯重要。

職工用時(shí)方便,，管理部門能代管好,，這是對公積金這類政府性基金的起碼要求。顯然,，從目前的現(xiàn)狀看還有很大差距,。在放寬提取條件后，逐步推出更系統(tǒng)的改革措施,，公積金的使用才有望進(jìn)一步向公眾預(yù)期靠攏,。