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取消不合理考核指標(biāo)當(dāng)統(tǒng)一推進(jìn)

2015-01-22 07:43:55?王灝軍?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【執(zhí)法司法考核指標(biāo)可以有,但前提是必須科學(xué),、合理,。取消不合理的考核項(xiàng)目,是所有執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)去踐行的,,在落實(shí)這一決定時(shí)應(yīng)防止“指標(biāo)”變裝重現(xiàn),。】

中央政法委20日要求,,今年,,中央政法各單位和各地政法機(jī)關(guān)要對(duì)各類執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù),、批捕率,、起訴率、有罪判決率,、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目,。而就在上月底,最高法院也決定取消對(duì)全國(guó)各高級(jí)人民法院考核排名,。

執(zhí)法司法考核指標(biāo)本是一個(gè)中性詞,。史學(xué)家黃仁宇在替中國(guó)把脈之后,給出了一個(gè)著名的論斷:中國(guó)生病的原因無(wú)關(guān)道德和個(gè)人因素,,而是在技術(shù)上不能實(shí)現(xiàn)“數(shù)目字管理”,。今日之中國(guó),這“數(shù)”那“率”早已融入到執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,。但“數(shù)目字管理”的內(nèi)核在于“通過(guò)數(shù)字化的方式或數(shù)學(xué)的手段進(jìn)行精確或較為精確之管理”,。“數(shù)字”本是手段,,“科學(xué),、合理的數(shù)字”才是關(guān)鍵。

執(zhí)法司法考核指標(biāo)可以有,,但前提是必須科學(xué),、合理。諸如刑事拘留數(shù),、批捕率,、起訴率、有罪判決率,、結(jié)案率等指標(biāo),,放在執(zhí)法司法領(lǐng)域,,就不盡合理。社會(huì)治安狀況并不是拘留數(shù)越多越好,、批捕率越高越好,。相反,正因?yàn)橛羞@些“指標(biāo)”的壓力,,一些地方反而憂心本轄區(qū)治安太好而導(dǎo)致案件數(shù)量太少,。中原某地,,還曾傳出有派出所花錢雇民工蹲拘留所,,并無(wú)中生有造出假案來(lái)完成“拘留數(shù)”這一指標(biāo)。還有些警察精于“計(jì)算”,,知道辦案不可“一網(wǎng)打盡”,、最好“抓大放小”“放水養(yǎng)魚”,以便年年都有案件可破,,完成“指標(biāo)”可期,。

“命案必破”是另一個(gè)曾引發(fā)巨大爭(zhēng)議的司法指標(biāo)要求。比如,,據(jù)報(bào)道,,2004年之前某省命案?jìng)善坡手挥?0%左右。2010年,,該省命案?jìng)善坡蔬_(dá)到了97.57%,,命案綜合偵破成績(jī)連續(xù)7年位居全國(guó)第一。但這個(gè)“看上去很美”的數(shù)字背后,,是否存在,、或存在多少冤假錯(cuò)案都未可知。從近年來(lái)陸續(xù)被平冤的錯(cuò)案來(lái)看,,事后反思都指向了偵查階段的“命案必破”,。鑒于此,河南省公安廳去年初曾下發(fā)通知,,廢除“破案率”等指標(biāo),,改“命案必破”為“命案一起都不能錯(cuò)”。

廢除不合理的執(zhí)法司法指標(biāo),,是所有執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)去踐行的,。中央政法工作會(huì)議決定對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法司法指標(biāo)進(jìn)行全面清理,有助于確?!胺ㄖ平y(tǒng)一”原則在全國(guó)的實(shí)現(xiàn),。

取消不合理的執(zhí)法司法考核項(xiàng)目是眾望所歸,在落實(shí)這一決定時(shí),,應(yīng)防止“指標(biāo)”的變裝重現(xiàn),。在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,,執(zhí)法數(shù)據(jù)和司法數(shù)據(jù)將被重新定位和利用,也必將大大提升我們認(rèn)識(shí)執(zhí)法規(guī)律和司法規(guī)律的效率,。只不過(guò),,這時(shí)的“數(shù)據(jù)”將不再是體現(xiàn)官員政績(jī)的亮麗外衣,而是執(zhí)法司法隨社會(huì)發(fā)展不斷完善與改進(jìn)的重要參照,。

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