西藏地處祖國(guó)西南邊陲,，是我國(guó)重要的邊疆民族地區(qū),，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，目前仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，絕大部分群眾信仰宗教,，所有工作都與民族工作緊密相連。西藏工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,。做好西藏工作,，首先要做好西藏民族工作,，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,，在手足相親中相連相通相融,，在和諧共生中同體同心同向，在守望相助中建藏興藏穩(wěn)藏,，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,。習(xí)近平總書記系列重要講話，是我們黨治國(guó)理政的重大方略,，是我們做好各項(xiàng)工作的重要遵循,。習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的新思想、新論斷,、新決策,、新部署、新要求,，是做好新形勢(shì)下民族工作的根本指針,，必將對(duì)開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

西藏自和平解放以來,，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民歷經(jīng)民主改革,、民族區(qū)域自治,、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放的偉大歷史進(jìn)程,，創(chuàng)造了“短短幾十年,、跨越上千年”的人間奇跡,。改革開放后，中央先后召開五次西藏工作座談會(huì),，制定了一系列加快西藏發(fā)展,、維護(hù)西藏穩(wěn)定的重大方針原則和特殊優(yōu)惠政策；特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨的治藏方略，提出“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想,，推動(dòng)西藏進(jìn)入發(fā)展進(jìn)步的新階段。在西藏發(fā)展進(jìn)步的每一個(gè)歷史時(shí)期,，西藏各族人民邁出的每一個(gè)新步伐,、取得的每一項(xiàng)新成就，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題正確道路的結(jié)果,。這條道路，充分體現(xiàn)了各族人民的共同愿望和根本利益,，是我們黨和人民在民族工作中奮斗,、創(chuàng)造、積累的根本成就,，是解放各民族,、團(tuán)結(jié)各民族、繁榮各民族,、發(fā)展各民族的正確道路,，必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力。我們一定要始終堅(jiān)持這條道路不動(dòng)搖,，不斷推動(dòng)西藏和諧穩(wěn)定,、繁榮發(fā)展、人民幸福,。

以民族團(tuán)結(jié)為基石,，堅(jiān)定不移推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。西藏自治區(qū)是以藏民族為主體的民族區(qū)域自治地方,，藏民族擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)的更大政治責(zé)任，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開”,，同各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。這是最大的政治,，也是不容挑戰(zhàn)的政治底線,。在西藏，無論哪一個(gè)民族,，都是民族團(tuán)結(jié)的主體成員,，都擔(dān)負(fù)有民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任，在這個(gè)重大原則問題上,，沒有局外人,、都是責(zé)任人。

民族團(tuán)結(jié)歸根到底是人與人的團(tuán)結(jié),，干部之間,、群眾之間、群眾中的不同群體之間,，不管是哪個(gè)民族,、信仰什么宗教，任何時(shí)候都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié),，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié),，始終不渝地自覺維護(hù)國(guó)家最高利益,、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局,。要做到思想上高度重視、行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào),、體制上建立健全,、措施上細(xì)化完善、目標(biāo)上同心同向,，創(chuàng)造各族群眾共居,、共學(xué)、共事,、共樂的社會(huì)條件和環(huán)境,，切實(shí)筑牢各民族大團(tuán)結(jié)的鋼鐵長(zhǎng)城。

以跨越式發(fā)展為關(guān)鍵,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建成小康社會(huì),。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、改善民生，仍然是各族干部群眾的根本愿望,。西藏作為欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是做好民族工作的關(guān)鍵，也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。發(fā)展抓不好,、抓不到位,，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)就不牢,、力量就不強(qiáng),，西藏與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話，長(zhǎng)治久安就很難從根本上實(shí)現(xiàn),。因此,，在西藏，抓發(fā)展,，抓民族團(tuán)結(jié)這條生命線,，就必須全力抓社會(huì)穩(wěn)定，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),。

由于基礎(chǔ)差,、底子薄、起步晚,，目前西藏和全國(guó)的發(fā)展差距仍然很大,。要盡快縮小差距，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),，就必須保持較高的增長(zhǎng)速度,，沒有較高的速度，很難跟上全國(guó)的發(fā)展步伐,；就必須更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,，發(fā)展不科學(xué)、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù),，也不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。要以坐不住,、等不得,、拖不起的緊迫感，以敢于擔(dān)當(dāng),、有所作為,、造福當(dāng)代、澤及子孫的責(zé)任感,，準(zhǔn)確把握西藏的基本區(qū)情和階段性特征,，科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn),、補(bǔ)齊短板,，既抓緊解決好當(dāng)前急需的緊迫問題，又統(tǒng)籌解決好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,，著力破解交通,、能源、通訊,、水利等瓶頸制約,；既用好用足用活中央的特殊優(yōu)惠政策，又牢牢把握增強(qiáng)自我發(fā)展能力這個(gè)重中之重,，做大做強(qiáng)旅游文化,、清潔能源、天然飲用水,、藏醫(yī)藥等具有特色優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)區(qū)富民產(chǎn)業(yè),，著力建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,、綠色發(fā)展,、和諧發(fā)展。

以爭(zhēng)取人心為根本,，堅(jiān)定不移保障和改善民生,。人心是最大的政治，凝聚力量首先要凝聚人心,。做好民族工作,，最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的是民族團(tuán)結(jié),，最管用,、最有效的是爭(zhēng)取人心。當(dāng)前,，西藏正處于改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和各類矛盾交織的凸顯期，面臨著與達(dá)賴分裂集團(tuán)長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的特殊矛盾,，以及絕大部分群眾都信奉藏傳佛教的人文背景,。做好西藏各項(xiàng)工作，最根本的就在于贏得人心,，共同筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家安全統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。一直以來,，我們黨在西藏所做的每一件事，都是合民情,、順民意,、得民心的,，西藏各族群眾都發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義制度,，從內(nèi)心深處感黨恩,、跟黨走。在新的歷史條件下,，我們要順應(yīng)人民群眾新期待,，進(jìn)一步當(dāng)好群眾的平安守護(hù)員、矛盾調(diào)解員,、發(fā)展服務(wù)員,。

贏得人心，關(guān)鍵是要心系群眾,、堅(jiān)持以民為本,，多辦順民意、惠民生的實(shí)事,，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,，以保障和改善民生的實(shí)際成效，求得萬眾一心的最大公約數(shù),，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最強(qiáng)凝聚力,。要堅(jiān)持實(shí)施“富民興藏”戰(zhàn)略，解決好就業(yè),、教育,、衛(wèi)生、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,、更可靠的社會(huì)保障,、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境,，過上更加幸福美好的生活。

以培育中華民族共同體意識(shí)為核心,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)各民族交往交流交融,。一部中國(guó)歷史，就是各民族不斷交流融合,、走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的發(fā)展史,；一部西藏史，同樣也是藏民族與以漢族為代表的各民族不斷交往交流交融,，成為中華民族大家庭重要一員的歷史,，這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),。

民族間的交融，根本的在于價(jià)值相通和價(jià)值認(rèn)同,。樹立中華民族共同體意識(shí),、增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同，是最深層次的認(rèn)同,，是民族團(tuán)結(jié)之根,、民族和睦之魂。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),，使西藏各族群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)到,，中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家，中華文化是包括56個(gè)民族的文化,，中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,，中華民族是各民族共有的大家庭。無論哪個(gè)民族,，只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊密相連,，才有光明的前景。要以青少年為重點(diǎn),，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和新舊西藏對(duì)比教育,，使西藏各族人民更加珍惜來之不易的和諧穩(wěn)定大好局面和幸福生活，更加心向黨,、心向祖國(guó),、心向社會(huì)主義。要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì),，不斷創(chuàng)新載體和方式,，通過旅游體驗(yàn)、文化交流,、經(jīng)貿(mào)合作,、異地就業(yè)等多種途徑，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解,、增進(jìn)感情，促進(jìn)各民族和睦相處,，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，在中華民族大家庭中和諧共生,、繁榮進(jìn)步,。

以全面貫徹依法治國(guó)基本方略為保障，堅(jiān)定不移地建設(shè)法治西藏,。在西藏,，達(dá)賴集團(tuán)的分裂滲透破壞活動(dòng)從未停止,，社會(huì)的和諧穩(wěn)定始終面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些年,，我們?cè)诜捶至讯窢?zhēng)和社會(huì)治理實(shí)踐中探索形成了干部駐村駐寺,、社區(qū)網(wǎng)格化管理、先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建等一系列行之有效的做法,，要進(jìn)一步運(yùn)用法治的思維和法治的方式,，使之規(guī)范化、常態(tài)化,、法治化,，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定,。

我們各級(jí)干部一定要牢固樹立法治意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的民族工作方針政策和民族區(qū)域自治制度,，帶頭學(xué)法、懂法,、守法,，依法行政，依法辦事,。特別是在處理涉及民族因素的矛盾和問題時(shí),，要堅(jiān)持法律面前人人平等，任何民族都沒有超越法律的特權(quán),，任何問題都要在法律范圍內(nèi),、法治軌道上妥善處理，決不能因?yàn)楫?dāng)事人是哪個(gè)民族,，就把法律上的問題歸結(jié)為民族問題而“法外開恩”,；決不能因?yàn)槊芗m紛發(fā)生在民族地區(qū)，就簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族問題而區(qū)別對(duì)待,。凡屬違法犯罪的,，都要依法處理，不能以民族劃線搞選擇性執(zhí)法,，特別是對(duì)蓄意挑撥民族關(guān)系,、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié),、制造惡性事件的犯罪分子,，必須堅(jiān)決依法打擊、決不手軟,。要廣泛開展法制宣傳教育,，不斷提高西藏各族人民的法律素養(yǎng),，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的習(xí)慣，努力讓法治成為各族人民的生活方式,，不斷夯實(shí)法治西藏建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ),。

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)充滿生機(jī),，蓬勃發(fā)展,。我們要繼續(xù)沿著中國(guó)特色解決民族問題的正確道路奮勇前進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神和“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,，更加珍惜和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的大好局面,，切實(shí)做到建藏固邊,、興藏強(qiáng)邊、穩(wěn)藏治邊,，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),。