西藏地處祖國西南邊陲,，是我國重要的邊疆民族地區(qū),，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，目前仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，絕大部分群眾信仰宗教,，所有工作都與民族工作緊密相連。西藏工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,。做好西藏工作,，首先要做好西藏民族工作,，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟,，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,，在手足相親中相連相通相融，在和諧共生中同體同心同向,，在守望相助中建藏興藏穩(wěn)藏,，與全國一道全面建成小康社會，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。習(xí)近平總書記系列重要講話,，是我們黨治國理政的重大方略,，是我們做好各項工作的重要遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的新思想,、新論斷,、新決策、新部署,、新要求,，是做好新形勢下民族工作的根本指針，必將對開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面,，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

西藏自和平解放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏各族人民歷經(jīng)民主改革,、民族區(qū)域自治、社會主義建設(shè),、改革開放的偉大歷史進(jìn)程,，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡,。改革開放后,，中央先后召開五次西藏工作座談會，制定了一系列加快西藏發(fā)展,、維護(hù)西藏穩(wěn)定的重大方針原則和特殊優(yōu)惠政策,；特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨的治藏方略,，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，推動西藏進(jìn)入發(fā)展進(jìn)步的新階段,。在西藏發(fā)展進(jìn)步的每一個歷史時期,，西藏各族人民邁出的每一個新步伐、取得的每一項新成就,，都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的結(jié)果。這條道路,，充分體現(xiàn)了各族人民的共同愿望和根本利益,，是我們黨和人民在民族工作中奮斗、創(chuàng)造,、積累的根本成就,，是解放各民族、團(tuán)結(jié)各民族,、繁榮各民族,、發(fā)展各民族的正確道路，必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力,。我們一定要始終堅持這條道路不動搖,，不斷推動西藏和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展,、人民幸福,。

以民族團(tuán)結(jié)為基石，堅定不移推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,。西藏自治區(qū)是以藏民族為主體的民族區(qū)域自治地方,，藏民族擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)的更大政治責(zé)任,，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，始終堅持“三個離不開”,，同各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗,，共同繁榮發(fā)展。這是最大的政治,，也是不容挑戰(zhàn)的政治底線,。在西藏，無論哪一個民族,，都是民族團(tuán)結(jié)的主體成員,，都擔(dān)負(fù)有民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任，在這個重大原則問題上,，沒有局外人,、都是責(zé)任人。

民族團(tuán)結(jié)歸根到底是人與人的團(tuán)結(jié)，干部之間,、群眾之間,、群眾中的不同群體之間，不管是哪個民族,、信仰什么宗教,，任何時候都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié),，始終不渝地自覺維護(hù)國家最高利益,、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局。要做到思想上高度重視,、行動上統(tǒng)一步調(diào),、體制上建立健全、措施上細(xì)化完善,、目標(biāo)上同心同向,，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué),、共事,、共樂的社會條件和環(huán)境，切實筑牢各民族大團(tuán)結(jié)的鋼鐵長城,。

以跨越式發(fā)展為關(guān)鍵,，堅定不移推進(jìn)全面建成小康社會。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙,。加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、改善民生,，仍然是各族干部群眾的根本愿望,。西藏作為欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是做好民族工作的關(guān)鍵,，也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ),。發(fā)展抓不好、抓不到位,，民族團(tuán)結(jié),、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)就不牢、力量就不強(qiáng),，西藏與全國一道全面建成小康社會就會成為一句空話,，長治久安就很難從根本上實現(xiàn)。因此,，在西藏,，抓發(fā)展，抓民族團(tuán)結(jié)這條生命線，就必須全力抓社會穩(wěn)定,，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為一項重大政治任務(wù),。

由于基礎(chǔ)差、底子薄,、起步晚,，目前西藏和全國的發(fā)展差距仍然很大。要盡快縮小差距,，與全國一道全面建成小康社會,，就必須保持較高的增長速度，沒有較高的速度,，很難跟上全國的發(fā)展步伐,；就必須更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，發(fā)展不科學(xué),、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)，也不可能實現(xiàn)全面建成小康社會,。要以坐不住,、等不得、拖不起的緊迫感,，以敢于擔(dān)當(dāng),、有所作為、造福當(dāng)代,、澤及子孫的責(zé)任感,，準(zhǔn)確把握西藏的基本區(qū)情和階段性特征，科學(xué)謀劃,、突出重點,、突破難點、補(bǔ)齊短板,，既抓緊解決好當(dāng)前急需的緊迫問題,，又統(tǒng)籌解決好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,，著力破解交通,、能源、通訊,、水利等瓶頸制約,；既用好用足用活中央的特殊優(yōu)惠政策，又牢牢把握增強(qiáng)自我發(fā)展能力這個重中之重,，做大做強(qiáng)旅游文化,、清潔能源、天然飲用水、藏醫(yī)藥等具有特色優(yōu)勢的強(qiáng)區(qū)富民產(chǎn)業(yè),，著力建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、綠色發(fā)展,、和諧發(fā)展,。

以爭取人心為根本，堅定不移保障和改善民生,。人心是最大的政治,，凝聚力量首先要凝聚人心。做好民族工作,，最根本,、最長遠(yuǎn)的是民族團(tuán)結(jié)，最管用,、最有效的是爭取人心,。當(dāng)前，西藏正處于改革發(fā)展的攻堅期和各類矛盾交織的凸顯期,，面臨著與達(dá)賴分裂集團(tuán)長期作斗爭的特殊矛盾,，以及絕大部分群眾都信奉藏傳佛教的人文背景。做好西藏各項工作,，最根本的就在于贏得人心,，共同筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定,、國家安全統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。一直以來，我們黨在西藏所做的每一件事,，都是合民情,、順民意、得民心的,，西藏各族群眾都發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨,、擁護(hù)社會主義制度，從內(nèi)心深處感黨恩,、跟黨走,。在新的歷史條件下，我們要順應(yīng)人民群眾新期待,，進(jìn)一步當(dāng)好群眾的平安守護(hù)員,、矛盾調(diào)解員、發(fā)展服務(wù)員,。

贏得人心,，關(guān)鍵是要心系群眾,、堅持以民為本，多辦順民意,、惠民生的實事,，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，以保障和改善民生的實際成效,，求得萬眾一心的最大公約數(shù),，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最強(qiáng)凝聚力。要堅持實施“富民興藏”戰(zhàn)略,，解決好就業(yè),、教育、衛(wèi)生,、社會保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題,，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入,、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù),、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境，過上更加幸福美好的生活,。

以培育中華民族共同體意識為核心,，堅定不移地推動各民族交往交流交融。一部中國歷史,，就是各民族不斷交流融合,、走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的發(fā)展史；一部西藏史,，同樣也是藏民族與以漢族為代表的各民族不斷交往交流交融,，成為中華民族大家庭重要一員的歷史，這是我國社會發(fā)展的必然趨勢,。

民族間的交融,，根本的在于價值相通和價值認(rèn)同。樹立中華民族共同體意識,、增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同,，是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根,、民族和睦之魂,。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使西藏各族群眾更加深刻地認(rèn)識到,，中國是全國各族人民共同締造的國家,，中華文化是包括56個民族的文化，中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,，中華民族是各民族共有的大家庭,。無論哪個民族，只有把自己的命運同中華民族的命運緊密相連,，才有光明的前景,。要以青少年為重點，不斷加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育和新舊西藏對比教育,，使西藏各族人民更加珍惜來之不易的和諧穩(wěn)定大好局面和幸福生活,，更加心向黨、心向祖國,、心向社會主義,。要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢，不斷創(chuàng)新載體和方式,，通過旅游體驗,、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作,、異地就業(yè)等多種途徑,，加強(qiáng)各民族交往交流交融，在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解,、增進(jìn)感情,，促進(jìn)各民族和睦相處，像石榴籽那樣緊緊抱在一起,，在中華民族大家庭中和諧共生,、繁榮進(jìn)步。

以全面貫徹依法治國基本方略為保障,，堅定不移地建設(shè)法治西藏,。在西藏，達(dá)賴集團(tuán)的分裂滲透破壞活動從未停止,，社會的和諧穩(wěn)定始終面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。這些年，我們在反分裂斗爭和社會治理實踐中探索形成了干部駐村駐寺,、社區(qū)網(wǎng)格化管理,、先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建等一系列行之有效的做法，要進(jìn)一步運用法治的思維和法治的方式,，使之規(guī)范化,、常態(tài)化、法治化,，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定,、長期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定。

我們各級干部一定要牢固樹立法治意識,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的民族工作方針政策和民族區(qū)域自治制度，帶頭學(xué)法,、懂法,、守法，依法行政,，依法辦事,。特別是在處理涉及民族因素的矛盾和問題時，要堅持法律面前人人平等,，任何民族都沒有超越法律的特權(quán),，任何問題都要在法律范圍內(nèi)、法治軌道上妥善處理,，決不能因為當(dāng)事人是哪個民族,，就把法律上的問題歸結(jié)為民族問題而“法外開恩”；決不能因為矛盾糾紛發(fā)生在民族地區(qū),，就簡單歸結(jié)為民族問題而區(qū)別對待,。凡屬違法犯罪的，都要依法處理,，不能以民族劃線搞選擇性執(zhí)法,，特別是對蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨,、破壞民族團(tuán)結(jié),、制造惡性事件的犯罪分子，必須堅決依法打擊,、決不手軟,。要廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高西藏各族人民的法律素養(yǎng),，養(yǎng)成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的習(xí)慣,，努力讓法治成為各族人民的生活方式，不斷夯實法治西藏建設(shè)的社會基礎(chǔ),。

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)充滿生機(jī)，蓬勃發(fā)展,。我們要繼續(xù)沿著中國特色解決民族問題的正確道路奮勇前進(jìn),，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神和“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，更加珍惜和發(fā)展民族團(tuán)結(jié),、社會和諧的大好局面,，切實做到建藏固邊,、興藏強(qiáng)邊,、穩(wěn)藏治邊，更加扎實有效地推進(jìn)西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),。