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如何跳出景區(qū)門(mén)票“逢聽(tīng)必漲”的魔咒

2014-12-29 10:35:30?胡建兵?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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甘肅省28日舉行敦煌莫高窟等游覽景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),,包括莫高窟在內(nèi)的4大景區(qū)門(mén)票價(jià)格將普遍上調(diào),。21名參加聽(tīng)證會(huì)的代表中,僅有一名代表反對(duì),。(12月28日 新華網(wǎng))

近年來(lái),,各地旅游景點(diǎn)紛紛漲價(jià),,漲價(jià)的理由似乎都很充分,就是控制游客流量,,更好地保護(hù)文物,。敦煌莫高窟目前景區(qū)門(mén)票價(jià)格為旺季160元、淡季80元,。按照28日聽(tīng)證會(huì)上的兩種方案,,莫高窟景區(qū)門(mén)票旺季價(jià)格將上漲為220元或200元,淡季價(jià)格為110元或100元,。其實(shí),,從各地的實(shí)踐來(lái)看,漲價(jià)很難按制游客的數(shù)量,。如前幾年,,黃山景區(qū)門(mén)票漲價(jià)雖然以“控制客流,讓黃山休養(yǎng)生息”為由,,但由于黃山旅游資源的不可替代性,,景區(qū)門(mén)票漲價(jià)不可能起到提高門(mén)檻、分流客源的作用,,門(mén)票多次漲價(jià)之后,,黃山年接待游客人次均不減反增。

其實(shí),,各景區(qū)對(duì)漲價(jià)能不能控制游客數(shù)量心知肚明,,但還是要搬出這個(gè)理由通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式來(lái)漲價(jià),而且還“逢聽(tīng)必漲”,。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),,凡舉辦過(guò)聽(tīng)證會(huì)的景區(qū),最終結(jié)果都是以漲價(jià)成功作為結(jié)尾,。如:山西平遙古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),,不出意外以高票通過(guò),上漲25%,,14位消費(fèi)者代表僅有1人持反對(duì)意見(jiàn),。而這次甘肅景區(qū)門(mén)票上漲召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)也是如此,21位代表中也只有一人反對(duì),。這些聽(tīng)證代表不知有關(guān)部門(mén)是如何挑選來(lái)的,,他們真的能代表廣大游客嗎?有媒體的調(diào)查顯示,,95%的網(wǎng)民不同意景區(qū)漲價(jià),。因此,從這些聽(tīng)證代表的組成來(lái)看,,表面上看似代表面比較廣,,但實(shí)際上這些聽(tīng)證代表官方和半官方的成分太大,,真正能代表廣大民眾心聲的人太少,因而聽(tīng)證會(huì)上反對(duì)漲價(jià)的聲音肯定很弱了,。所以,,這樣的聽(tīng)證,就算通過(guò)了,,也會(huì)引來(lái)爭(zhēng)議,,容易引發(fā)普通民眾的不滿(mǎn)。

以漲價(jià)控制景區(qū)游客,,低收入者參觀風(fēng)景名勝的權(quán)利因此受到限制,,而那些高收入者卻可以無(wú)限次的參觀,這就意味著,,作為公共財(cái)產(chǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)正轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥姓叩膶?zhuān)享,,這嚴(yán)重違背了風(fēng)景名勝的公共屬性。景區(qū)管理部門(mén)處處以錢(qián)為本,,不愿以民為本,,實(shí)際是在無(wú)限擴(kuò)張“看管權(quán)”,把景區(qū)作為部門(mén)私產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,變相剝奪公眾“共享權(quán)”,一步步將名勝之地淪為有錢(qián)有勢(shì)者的休閑別墅或山水田園,。地方政府的這種態(tài)度,,可以說(shuō)是一種必然。因?yàn)榈胤骄包c(diǎn)門(mén)票價(jià)格的上漲,,可以為本地帶來(lái)更多的旅游收入,,從而給當(dāng)?shù)卣畮?lái)更多財(cái)政收入;而在不少地方政府官員眼里,,門(mén)票收入暗示著滾滾財(cái)源,,并非文化遺產(chǎn)。不過(guò),,地方政府“殺雞取卵”,,利用行政權(quán)力霸占旅游利潤(rùn)的行為,最終將影響到中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

目前中央政府將景區(qū)門(mén)票定價(jià)權(quán)賦予地方政府,,并由地方政府憑經(jīng)驗(yàn)擬定,經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行,,但是各種類(lèi)型,、各種情況的景區(qū)門(mén)票價(jià)格尚缺乏全面、科學(xué)的形成機(jī)制,。景區(qū)門(mén)票漲價(jià)問(wèn)題與其它旅游問(wèn)題一樣,,只有在深層次上解決法制問(wèn)題,,優(yōu)化、明確價(jià)格形成機(jī)制,,才能徹底解決,。沒(méi)有明確的法律制約,寄希望于利益集團(tuán)的自律,,是無(wú)法對(duì)景區(qū)門(mén)票漲價(jià)形成有效制約的,。因此,景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制所需的聽(tīng)證會(huì),、政府價(jià)格監(jiān)督等配套措施的法律地位亟須規(guī)范和明確,。只有那樣,才能真正跳出“逢聽(tīng)必漲”魔咒,。

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