12年前,，陸勇確診患上慢粒白血病，食用瑞士諾華公司生產(chǎn)的格列衛(wèi),，一個月一盒23500元,。但藥價實在太貴，2004年,，陸勇意外知道印度仿制格列衛(wèi)一盒4000元,，現(xiàn)每盒200元，于是自己買來吃,，一頭幫病友提供幫助,，一頭還幫著印度企業(yè)打理在華藥款賬戶。但因涉嫌妨礙信用卡管理罪和銷售假藥罪,，近日,，陸勇被捕,。（12月18日《南方周末》）

從技術(shù)上講,，癌癥患者一般面臨著兩種選擇，要么服進(jìn)口藥或靶向藥物,，要么進(jìn)行常規(guī)化療,。前者可以有效延緩病情發(fā)展，對身體損傷較輕，而且比如白血病患者必須服用格列衛(wèi)等兩種靶向藥,，是很多人唯一的選擇,，但是它的價格昂貴且沒有納入醫(yī)保報銷范圍，個人幾乎無法承受,；后者雖然納入了醫(yī)保報銷范圍,，個人只是承擔(dān)部分費用，但對身體的損害很大,，一般人根本無力承受,。也正是基于此，盡管網(wǎng)羅國外仿制藥有假藥風(fēng)險,，甚至是一種違法犯罪的行為,，但很多人依然鋌而走險。

因為對于重癥患者來說,，即便其違了法犯了罪,，進(jìn)行強制性執(zhí)行也多了難度。在這種情況下,，與其不遺余力去強調(diào)法律的剛性與權(quán)威,，頻繁實施查處、打擊假藥制售,，禁止海外代購抗癌藥行為,，不如改革藥檢藥監(jiān)制度，從現(xiàn)實的需要出發(fā),，給“救命需求”一條通道,。

瑞士諾華公司生產(chǎn)的格列衛(wèi)和印度仿制藥，價格差異如此大,，對每個人來說,，都是一種巨大的誘惑，也應(yīng)當(dāng)成為公共政策和行政監(jiān)管的考慮范疇,。在印度生產(chǎn)的合格仿制藥,，只是因為沒有被審批就成了法律意義上的“假藥”，為何不進(jìn)行審批而放開市場,？既然國際市場藥品中有相對廉價,、進(jìn)口藥入市的審批問題出在哪？重要的是,，相比于化療的花費和損害而言,，為何沒將靶向藥物作為政策選項？種種問題都證明,，網(wǎng)購“假藥”犯罪的背后,，其實都有難辭其咎的制度原罪,，一方面是制度層面的缺失，比如沒有將抗癌和治癌藥納入醫(yī)保范疇,，另一方面則是公共政策的低效,。重普及輕大病，重治療輕預(yù)防,，重救病輕保健,，可以說是既有醫(yī)保等公共政策的最大缺陷。

產(chǎn)什么藥由工信部管,，賣多少錢由發(fā)改委管,，藥合不合格由食藥監(jiān)總局管——“九龍治水”之下，藥品要么降價死,，要么則是品種讓人眼花繚亂,。“法律到底是意在保護(hù)受害者,，還是審批權(quán)”不僅是經(jīng)濟學(xué)家之問,，更是公眾之問。因為“網(wǎng)購假藥”式犯罪,，不僅是一個法律問題,，更是一個經(jīng)濟和民生問題。再嚴(yán)格的檢察官,，在強調(diào)“法律應(yīng)該懲治犯罪”的法定原則之時,，需要面對合理性的問題；同樣,，密切聯(lián)系民生的食藥監(jiān)管,，若背離了規(guī)律和常識，它的法定權(quán)力和審批制度只是為造福民生設(shè)了更高門檻,。