【在絕對權(quán)力的虹吸效應(yīng)下,，商業(yè)邏輯靠邊站,，市場規(guī)則完全失靈,，權(quán)力所到之處就是利益匯聚之所,。丁書苗的公司能做大,，原因是劉志軍在鐵路系統(tǒng)內(nèi)掌握著幾乎不受限制的絕對權(quán)力,?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道,，近日,，北京市第二中級人民法院對丁書苗（本名丁羽心）行賄,、非法經(jīng)營案一審宣判，以行賄罪,、非法經(jīng)營罪判處丁羽心有期徒刑20年,，罰金25億元，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬元,。丁書苗案25億元的巨額罰款,，創(chuàng)下了近年來對個(gè)人處罰金的最高紀(jì)錄。

被稱為“高鐵一姐”的丁書苗多年來染指鐵路利益,，非法經(jīng)營達(dá)1858億余元,，非法獲利20余億元,，與這些令人驚駭?shù)臄?shù)目相比，25億元的罰金也可謂“有根有據(jù)”,。丁書苗之所以能把非法生意“做大做強(qiáng)”到這個(gè)地步,，關(guān)鍵在于她傍上了一個(gè)大人物——時(shí)任鐵道部部長的劉志軍。這一官商勾結(jié)的組合,，顯示出超強(qiáng)的吸金能力,。

令人啼笑皆非的是，不僅丁書苗的非法經(jīng)營手段不高明,，她本人的認(rèn)識水平也十分有限,。丁書苗對招投標(biāo)毫無概念，得問問身邊人方“恍然大悟”,。她簽了合同都不知道“能不能掙錢”,，氣得劉志軍大罵其“豬腦子”。這樣的一個(gè)人卻運(yùn)營著一個(gè)涉及高鐵設(shè)備,、影視廣告,、酒店管理等多個(gè)領(lǐng)域的公司。

丁書苗的公司能做大,，原因是劉志軍在鐵路系統(tǒng)內(nèi)掌握著幾乎不受限制的絕對權(quán)力,，這權(quán)力對資源有著極強(qiáng)的吸附力，可以隨意吸納,、宰割并分配這些資源,。在絕對權(quán)力的虹吸效應(yīng)下，商業(yè)邏輯靠邊站,，市場規(guī)則完全失靈,，權(quán)力所到之處就是利益匯聚之所。對于劉志軍來說,，丁書苗的個(gè)人素質(zhì)并不重要,，只要其遵守權(quán)力宰制資源的基本規(guī)則即可。在一個(gè)權(quán)力缺乏制衡的機(jī)制里,，長官意志就是利益分配的唯一渠道,。

絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗，這一貪腐案的成型,，不僅源于劉志軍的權(quán)力在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏約束,，還在于原鐵道部政企不分的屬性，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)同樣形成了一個(gè)可以隨意切割利益的強(qiáng)勢地位,。國家機(jī)關(guān)既是運(yùn)動員又是裁判員,，自己定游戲規(guī)則自己玩，這為劉志軍肆意分配資源提供了極大的空間。

在政企不分的情形下,，有關(guān)部門的手可以游走于權(quán)力和利益之間,，將二者隨意勾兌。由此,，一些部門,、企業(yè)便坐享巨額的壟斷利益。剛剛在輿論大潮合圍下破題的鹽業(yè)改革,，十幾年間經(jīng)歷了六次改革,，其過程之延宕，顯示了破解政企不分這團(tuán)亂麻的艱難復(fù)雜,。

丁書苗案給我們帶來了警示：如果在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制度建設(shè)上不能分解權(quán)力,、制衡長官意志，在機(jī)構(gòu)屬性的界定上不能讓市場的歸市場,、政府的歸政府,，那么權(quán)力與資源就無法涇渭分明、相互絕緣,，絕對的權(quán)力不會消失,，其吸納和宰割資源的虹吸效應(yīng)也難言不會重現(xiàn)。