據(jù)報(bào)道,，在黑龍江佳木斯市政府大樓里,，那些身著警服,、佩戴警銜的“警察”，竟然大多是“冒牌貨”,。一位肩佩警銜的“三級警司”，實(shí)際上是機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科的工作人員,。不僅如此,，連大院里的派出所也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)和備案，是違規(guī)私設(shè)的,。

警察法第三十六條明確規(guī)定,，人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝,、警械,、證件為人民警察專用，其他個(gè)人和組織不得持有和使用,。機(jī)關(guān)保衛(wèi)科人員雖有保衛(wèi)職責(zé),，但終歸不是警察，不能擁有相關(guān)權(quán)限,，屬于“不得持有和使用”警服的人,，所謂的派出所也不在公安局機(jī)構(gòu)序列中。但問題在于,，為什么明明不合法,，還是照樣拉起了“隊(duì)伍”、成立了機(jī)構(gòu),？

以往那些騙吃騙喝騙錢的民間“假警察”不同,，政府大院里的假警察，具有公權(quán)力背景,。盡管有法律規(guī)定,，但不如“領(lǐng)導(dǎo)批示同意”管用，不如機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和當(dāng)?shù)毓簿种饕I(lǐng)導(dǎo)的共同商定,、口頭宣布好使,；盡管有檢查整頓，也在“領(lǐng)導(dǎo)批示”面前不了了之,。說到根上,，為這些違法行為撐腰的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和部門的權(quán)力與意志,，久而久之,，法條不如批示也就成了一種慣例，那些假警察也就堂而皇之、理直氣壯地執(zhí)行起他們的“任務(wù)”來了,。

有法不依,、違法妄為，把權(quán)力凌駕于法律之上,，假警察現(xiàn)象折射出以權(quán)壓法的積弊,。實(shí)際上，這類現(xiàn)象并不鮮見,。在一些地方,，政府決策不按法定程序來，全憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋,、一言堂,；選人用人缺乏公開透明的過程，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說了算,；有的執(zhí)法部門越過權(quán)力邊界,，罔顧法律規(guī)定而自行其是，甚至知法犯法,，一邊執(zhí)法一邊違法,。這些做法，無論對政府公信力還是對法律權(quán)威,，都是不小的傷害,。

“黑頭（法律）不如紅頭（文件），紅頭不如筆頭（領(lǐng)導(dǎo)批示）,，筆頭不如口頭（領(lǐng)導(dǎo)交代）”,，這個(gè)流傳很廣的說法，表達(dá)了公眾對一些部門和干部權(quán)大于法,、以權(quán)壓法問題的不滿,。十八屆四中全會(huì)《決定》更是明確指出，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng),、能力不足,，知法犯法、以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題,，違背社會(huì)主義法治原則,，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展,，必須下大氣力加以解決,。

值得注意的是,，違法的政府大樓假警察，之所以存在,，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因,，這些年當(dāng)?shù)厣显L告狀的人員增多，每年硬闖市政府的就有上萬人,，即便是穿上警服的假警察有時(shí)還管不住,。為了應(yīng)付大量上訪群眾，竟然不惜違法設(shè)立假警察來抵擋,，這無疑是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的蠢辦法,。上訪的源頭在權(quán)利受損、社會(huì)問題,，如果不抓好源頭治理，卻把心思花在管人壓人上面,，只會(huì)讓事態(tài)越來越嚴(yán)重,，終至不可收拾。因而,，確保政府機(jī)關(guān)的秩序和安全,，治本的方法就是法治，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)權(quán)益,、破解難題，切實(shí)維護(hù)群眾利益,，才有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。