據(jù)報道，在黑龍江佳木斯市政府大樓里,，那些身著警服,、佩戴警銜的“警察”，竟然大多是“冒牌貨”,。一位肩佩警銜的“三級警司”,，實際上是機關事務管理局保衛(wèi)科的工作人員。不僅如此,，連大院里的派出所也沒有經(jīng)過批準和備案,，是違規(guī)私設的。

警察法第三十六條明確規(guī)定,，人民警察的警用標志,、制式服裝、警械,、證件為人民警察專用,，其他個人和組織不得持有和使用。機關保衛(wèi)科人員雖有保衛(wèi)職責,，但終歸不是警察,，不能擁有相關權限，屬于“不得持有和使用”警服的人,，所謂的派出所也不在公安局機構序列中,。但問題在于，為什么明明不合法,，還是照樣拉起了“隊伍”,、成立了機構？

以往那些騙吃騙喝騙錢的民間“假警察”不同,，政府大院里的假警察,，具有公權力背景。盡管有法律規(guī)定,，但不如“領導批示同意”管用,，不如機關事務管理局和當?shù)毓簿种饕I導的共同商定、口頭宣布好使,；盡管有檢查整頓,，也在“領導批示”面前不了了之。說到根上,，為這些違法行為撐腰的,，是一些領導干部和部門的權力與意志，久而久之，法條不如批示也就成了一種慣例,，那些假警察也就堂而皇之,、理直氣壯地執(zhí)行起他們的“任務”來了。

有法不依,、違法妄為,，把權力凌駕于法律之上，假警察現(xiàn)象折射出以權壓法的積弊,。實際上,，這類現(xiàn)象并不鮮見。在一些地方,，政府決策不按法定程序來,，全憑個別領導拍腦袋、一言堂,；選人用人缺乏公開透明的過程,，往往是領導干部個人說了算；有的執(zhí)法部門越過權力邊界,，罔顧法律規(guī)定而自行其是,，甚至知法犯法，一邊執(zhí)法一邊違法,。這些做法,，無論對政府公信力還是對法律權威，都是不小的傷害,。

“黑頭（法律）不如紅頭（文件）,，紅頭不如筆頭（領導批示），筆頭不如口頭（領導交代）”,，這個流傳很廣的說法,，表達了公眾對一些部門和干部權大于法、以權壓法問題的不滿,。十八屆四中全會《決定》更是明確指出,，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足,，知法犯法,、以言代法、以權壓法,、徇私枉法現(xiàn)象依然存在,。這些問題，違背社會主義法治原則,，損害人民群眾利益,，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展,，必須下大氣力加以解決。

值得注意的是,，違法的政府大樓假警察,，之所以存在，還有一個現(xiàn)實原因,，這些年當?shù)厣显L告狀的人員增多,，每年硬闖市政府的就有上萬人,，即便是穿上警服的假警察有時還管不住,。為了應付大量上訪群眾，竟然不惜違法設立假警察來抵擋,，這無疑是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的蠢辦法,。上訪的源頭在權利受損、社會問題,，如果不抓好源頭治理,，卻把心思花在管人壓人上面，只會讓事態(tài)越來越嚴重,，終至不可收拾,。因而，確保政府機關的秩序和安全,，治本的方法就是法治,，運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護權益,、破解難題,，切實維護群眾利益，才有社會的和諧穩(wěn)定,。